Bilgi Toplumu Ve E-Devlet

Yanıt Açıklaması: Türkiye’deki bütün belediyeleri tek çatı altında toplayan bir mahalli idare birliği olan Türkiye Belediyeler Birliği (TBB) de e-Yerel Yönetim alanında faaliyet göstermektedir. TBB, Almanya-merkezli Konrad Adenauer Vakfı ile birlikte 2005 yılında düzenlediği “e-Belediyecilik” konulu toplantıyı aynı adla kitaplaştırmıştır.

Yanıt Açıklaması: "Kişi hak ve özgürlüklerine müdehale ederek etkin bir şekilde denetim faaliyeti yapılması" şelindeki "C" şıkkı, "Kişi hak ve özgürlüklerine dokunmadan etkin bir şekilde denetim faaliyeti yapılması" biçiminde olmalıdır.

Yanıt Açıklaması: Türkiye’de bilgi ve iletişim teknolojilerine ve bu teknolojileri kullanmak için gerekli araçlara erişemeyen, dolayısıyla bu yolla elde edilen faydalardan yeterli ve/veya adil bir pay alamayan (dolayısıyla sayısal bölünmeden olumsuz etkilenen) dezavantajlı gruplara yardım etmeye yönelik olarak uygulanan kamu politikaları arttırılarak sürdürülmelidir. Böylece, başta yaşlılar ve engelliler olmak üzere, kırsal alanlarda yaşayan, kazancı ve eğitim seviyesi düşük gruplara yönelik sayısal bölünmeyi azaltıcı önlemler alınmalıdır. Ayrıca mülteciler ve Türkiye’de yaşayan mülteci olmayan yabancı kökenli kişiler (turistik bölgelerde yarı veya tam-zamanlı yaşayan yabancı ülke vatandaşları gibi) için özel olarak sunulan veya sunulacak e-Devlet hizmetleri yardımıyla da sayısal bölünmeyi ve etkilerini azaltmaya yönelik tedbirler alınması faydalı olur. Bu çerçevede, e-Devlet hizmetlerinin tasarım ve sunumunda sayısal bölünmeden olumsuz etkilenen yaşlılar ve engelliler gibi dezavantajlı grupların gereksinimleri de dikkate alınmalıdır. Örneğin, sağlık sektöründeki merkezi hastane randevu sistemi gibi hem kurum web sitesi veya E-Devlet Kapısı üzerinden, hem de çağrı merkezini arayarak kamu hizmetlerine erişebilme imkânı sağlayan uygulamalar, diğer sektörlere de uyarlanabilir. Doğru cevap B’ dir.

Yanıt Açıklaması: E-Devlet projelerinde elde edilmiş bilgi ve deneyimlerin ihraç edilmesi, hem Türkiye’ye para ve prestij kazandıracak, hem de uluslararası ilişkilerde kullanılabilecek yeni bir araç olabilecektir. Bu yolla teknik, mali ve idari kaynaklar ile bilgi ve deneyim birikiminin daha verimli kullanımı sağlanabilecektir. Doğru cevap E’ dir.

Yanıt Açıklaması: E-Yerel Yönetim kavramına, e-Belediye dışında e-İl O¨zel İdaresi, e-Köy ve hatta e-Mahalle uygulamaları da da^hildir. Bunlara ek olarak, belediye birlikleri ve be- lediye şirketlerinin (Belediye iktisadi teşekkülleri) de bilgi ve iletişim teknolojileri kullanarak sundukları bilgi ve hizmetler, e-Yerel Yönetim uygulamalarının içinde sayılmalıdır (Yıldız, 2011: 2).

Yanıt Açıklaması: Birçok e-Devlet uygulamasında olduğu gibi, E-Devlet Kapısı uygulamasında da farklı kişi ve grupların teknolojiye erişimde ve teknolojiden fayda sağlamada yaşadıkları eşitsizlikler, yani “sayısal bölünme” (digital divide) olgusu önemli bir sorundur.

Yanıt Açıklaması: Türkiye içinde PTT merkez müdürlüklerinden veya yetkili şubelerinden şifre alıp sisteme giriş yapılabilir.

Yanıt Açıklaması: Siyasi boyut  teknoloji kullanımı yoluyla yerel yönetim faaliyetleri ve hizmetlerinde şeffaflık, hesap verebilirlik, katılım ve denetim gibi unsurların güçlendirilmesi ve son tahlilde yerel yönetimlere duyulan güvenin ve bu birimlerin idari ve siyasi meşruiyetinin arttırılmasıdır.

Yanıt Açıklaması: E-Yerel Yönetim faaliyetlerinin idari boyutu, yerel yönetim birimlerinin çeşitli teknolojilerin kullanımı yoluyla gerek kurum içi gerekse de kurum dışı birimlere/ aktörlere bilgi ve hizmet sunum süreçlerini daha hızlı, kolay, düşük maliyetli, kaliteli, kullanıcı- odaklı ve Avrupa Birliği standartları ile uyumlu şekillerde yapmasıdır.

Yanıt Açıklaması: Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde 2011 yılında bir siber suçlarla mücadele birimi kurulmuştur. Bu birimle eş güdümlü çalışacak şekilde, Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı bünyesinde de bir Siber Güvenlik Kurulu oluşturulmuştur.

Yanıt Açıklaması: E-Yerel Yönetim faaliyetleri ile ilgili olarak, 2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’ndaki tek hüküm ise, yasanın “Büyükşehir Belediyesinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları” başlıklı 7. maddesinin h fıkrasındaki “coğrafi ve kent bilgi sistemleri kurmak” ibaresidir.

Yanıt Açıklaması: E-Devlet kapılarında sunulan bilgi ve hizmetler sınıflandırılmak istenirse, “temel, gelişmiş ve çok gelişmiş” seviyedeki özellikler/hizmetler şeklinde bir sınıflandırma yapılabilir. Gelişmiş seviyedeki hizmetlere; yardım, sıkça sorulan sorular, geri bildirim seçenekleri, sosyal medya bağlantıları ve herhangi bir cihaza web sitesi içeriğinin otomatik olarak uyarlanması gibi örnekler verilebilir.

Yanıt Açıklaması: Doğru cevap B'dir. Finansman konuları bu özellikler arasında bulunmamaktadır.

Yanıt Açıklaması: Akıllı kent, “mevcut tüm teknoloji ve kaynakları akıllıca ve eşgüdümlü bir şekilde kullanarak kent merkezlerini geliştirmek; bütünleşmiş, yaşanabilir ve sürdürülebilir kentler ortaya çıkarmak” şeklinde tanımlanabilir.

Yanıt Açıklaması: U¨çüncü aşama ise 1996 yılında başlayan idari ve teknik yeniden yapılanma süreci ve 2000 yılında uygulamaya geçirilen POLNET projesi dönemidir

Yanıt Açıklaması: Denizli Büyükşehir Belediyesinde uygulanan bu projede, trafikte sürücülerin ve yolcuların güvenliğini artırmak amacıyla kent merkezinde hizmet vermekte olan 150 belediye otobüsü, 763 minibüs ve 1203 servis aracına mobil kayıt cihazları, HD güvenlik kameraları, GPS ile uzaktan takip ve denetim sistemi kurulmuştur. Ayrıca tüm araçlara yerleştirilen Acil Durum Düğmesi uygulaması ile kaza, gasp, hırsızlık ve acil sağlık sorunları gibi olaylara en hızlı biçimde müdahale edilebilmesi sağlanmıştır.

Yanıt Açıklaması: Bir başka başarılı örnek de “https://www.gov.uk/” adresinde faaliyet gösteren Birleşik Krallık e-Devlet Kapısıdır (United Nations, 2018: 19). Bu web sitesi de bilgi ve hizmetleri doğum, mezuniyet, iş bulma ve ölüm gibi “yaşam olayları” ile bağlantılı bir şekilde sunma mantığıyla tasarlanmıştır. Ayrıca Birleşik Krallık’ın Avrupa Birliği’nden çıkışı (Brexit) gibi güncel ve önemli gelişmelere dair ayrıntılı açıklamalar da sitede mevcuttur. Göçmenler ve engelliler gibi gruplar için özel olarak hazırlanmış içerikler vardır. Site içeriğinin Birleşik Krallık’ın bölgelerinden biri olan Galler’de konuşulan Gal dilinde (Galce)görüntülenmesi de (https://www.gov.uk/cymraeg) mümkündür. Aşağıdaki web görüntüsünde Birleşik Krallık E-Devlet Kapısı örneği sunulmuştur.

Yanıt Açıklaması: Güvenlik politikalarında İHA’ların giderek daha fazla kullanılması sonucunda birtakım sorunlar da yaşanmaktadır. Örneğin; ABD’nin Pakistan, Somali ve Yemen gibi dünyanın diğer ucundaki ülkelerde silahlı İHA’ları yaygın olarak kullanımı, uluslararası hukuk kurallarına uygunluk, uzun vadede etkinlik ve sürdürülebilirlik açılarından tartışılmaktadır (Boyle, 2013). İHA’ların yaygın kullanımı sonucunda özel hayatın mahremiyetinin daha fazla ihlal edildiği yönündeki kaygılar artmaktadır. Ayrıca giderek artan sayıda sivilin İHA sahibi olması ve bu araçları aktif olarak kullanması, başta ticari ve askerî uçaklar olmak üzere tüm askerî ve sivil hava taşıtlarının seyrüsefer güvenliğini de teh­likeye düşürmektedir. Doğru cevap A’ dır.

Yanıt Açıklaması: E-Parlamento uygulamalarının temsil/katılım ve denetim/gözetim işlevleri açısından en orijinal ve ilgi çekici örneklerinden biri de Şili’deki “sanal senatör” uygulamasıdır. Şili Senatosu’nda 2012’de uygulanmaya başlanan bu sistemde, milletvekillerine/ senatörlere ek olarak, parlamentoda verilen/verilecek kararlar hakkında oy kullanmak isteyen Şili vatandaşları da kendilerini sanal senatör olarak kaydettirebilmektedirler.

Yanıt Açıklaması: E-Devlet uygulamalarında olduğu gibi, e-Yerel Yönetim faaliyetleri kapsamında da “devletten/ belediyeden vatandaşa”,  “devletten/ belediyeden devlete/belediyeye” ve “devletten/ belediyeden özel sektöre” kategorilerine giren bilgi ve hizmetler sunulmaktadır.