Mahalli İdareler Maliyesi

Yanıt Açıklaması: Glokalleşme, kavramı kısaca “uluslararası ilişkilerde global düşünmeyi, kapalı ekonomi yerine dışa açılmayı, dünya ekonomisi ile bütünleşmeyi gerektirirken ülke içinde ise merkezî yönetim yerine, yerel yönetimleri daha fazla güçlendirmeyi ifade etmektedir. Yerelleşmenin siyasal gücün merkezde toplanmasını önleyerek yerel demokrasiyi güçlendireceği belirtilmektedir.

Yanıt Açıklaması: Günümüzde, kalabalıktan boğulan ve düzensiz genişliği sebebiyle de optimum hizmet düzeyine ulaşamayan kentleri bu durumlarından kurtarmak için, tıp deyimlerinden yararlanarak ifade edersek, biri koruyucu, diğeri tedavi edici nitelikteki iki ayrı yöntem geliştirilmiştir. Bunlardan koruyucu olanın amacı kentin genişlemesini önlemek, tedavi edicinin ki ise yoğunluğu hafifletmek suretiyle kenti nefes alır hâle getirmektir.

Yanıt Açıklaması: Yerel yönetimler dışsallıklarla ilgili, merkezî yönetime göre, yerel halkın düşünceleri ve dışsallıkların etkileri konusunda daha fazla bilgiye sahiptirler.

Yanıt Açıklaması: Gelir bölüşümü, idareler arasında, hizmetin gerektirdiği harcamayı yapabilecek gelirlerin belirli kurallara uygun olarak dağıtılmasına ve bölüşülmesidir. Dolayısıyla doğru cevap C'dir.

Yanıt Açıklaması: Özel bölgeler; ulaşım, sulama, içme suyu temini, kanalizasyon, mezarlık, haşaratla mücadele, havaalanlarının işletilmesi gibi bir veya birkaç işi yerine getirmek üzere kurulmuş özel birimlerdir.

Yanıt Açıklaması: Vilayetler, eyaletlerin bir alt yönetim birimi olarak, anayasa veya yasalar uyarınca kurulur ve kapladıkları alanın genel idaresinden sorumludurlar. Doğru cevap B seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Vergi yasaları tasarlanırken de yerel yönetimler arasında kaynakların hareketli olduğu göz önünde bulundurulmalıdır. Ekonomik teoriye göre hareketsiz ve bölgeler arasında eşit dağılmış faktörlerin vergilendirilmesi yerel yönetimlere bırakılmalıdır. En iyi örnekler emlak ve motorlu taşıtlar vergileridir.

Yanıt Açıklaması: Yerel politik kararların merkezi yönetimce belirlenmesi Avrupa Kentsel Şartı'nda yer alan "Halk Katılımı ve Kent Yönetimi" bölümünde yer alan ilkelerden biri değildir.

Yanıt Açıklaması: Sovyetler birliğinin dağılmasının ardından, Rusyanın eski gücünü kazanma amacı ile 21 Aralık 1991 yılında kurulmuştur.

Yanıt Açıklaması: Romanya üniter devletlere bir örnektir. Doğru cevap E seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Şerefiye, kamu tüzel kişilerinin gerçekleştirdikleri bayındırlık ve altyapı hizmeti, imar faaliyetleri sonucu kişilerin sahip oldukları bina, arsa, arazinin değerlerinde meydana gelen artışlar sonucu kişi ve kurumlardan alınan bir tür vergidir. Kanalizasyon, yol, yeşil alan, meydan, kaldırım yapılması veya mevcutlarının daha iyi hâle getirilmesi ile gayrimenkulün değeri artmakta, bu değer artışlarını gerçekleştiren yerel yönetimin faaliyetleri olmaktadır. Bu durumda gayrimenkul değeri artan kişiye şerefiye adı altında bir bedel ödeme yükümlülüğü getirilir.

Yanıt Açıklaması: Yerel otoritelerin neden, yerel kamusal mallarda, merkezî yönetimlere göre neden daha avantajlı olduğu gösteren dördüncü neden olarak, seçmenlerin verilen yerel kamusal hizmetlerin maliyet ve faydaları konusunda daha bilgili, daha hassas ve farkındalıklarının daha yüksek olması gösterilebilir.

Yanıt Açıklaması: Merkezî ve Mahalli idarenin gelir bölüşümünde dört yöntemden söz edilmektedir: • Bağımsız Vergileme Yetkisi Sistemi • Bağımlılık Sistemi • Ayırma Sistemi • Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Sistemi.

Yanıt Açıklaması: Komünal hizmetler, kent halkının toplu yaşama sonucu ihtiyaç duyduğu temel kamusal hizmetlerdir. Doğru cevap A şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Ayırma sistemi: Bu sistemde her idare kendi gelir kaynağına sahip olması nedeniyle farklı idareler aynı kaynağa başvuramaz. Vergilendirme yetkisinin bir idari ünite tarafından kullanılması çifte vergilendirmeyi de önler. Böylelikle yerel yönetimlerin mali özerkliği kuvvetlendirilmiş olmaktadır. Merkezî idare vergiyle ilgili olarak esaslı unsurlarını belirlerken, yerel idare de gelirleri tarh ve tahsil ederek halkın ihtiyaçlarına yönelik hizmete dönüştürmektedir.

Yanıt Açıklaması: Glokalleşme, uluslararası ilişkilerde global düşünmeyi, kapalı ekonomi yerine dışa açılmayı, dünya ekonomisi ile bütünleşmeyi gerektirirken ülke içinde ise merkezi yönetim yerine, yerel yönetimleri daha fazla güçlendirmeyi ifade etmektedir. Doğru cevap B şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: İdareler arası mali sistemde dikey dengesizlik, yerel yönetimlerin kaynak yaratma gücünün harcama sorumluluklarını karşılayamaması ile ortaya çıkar. Sorunun en yaygın kaynağı ise yerel düzeyde yeterli özkaynakların bulunmamasıdır

Yanıt Açıklaması: Kentlerde nüfus yoğunluğunu azaltacak tedbirlerden biri yeniden gelenlerin kente yerleşmelerine izin vermemek, diğeri ise kentte yerleşmiş olanların bir kısmını kentten çıkarmaktır. Örneğin mevzuat müsait ise nüfusun yoğun olduğu kentlerde diğerlerine oranla ağır sayılabilecek bir ikamet vergisi uygulanması ve mahalli satış vergilerinin ağırlaştırılması, yeni inşaat için ruhsat verilmemesi, kent dışında inşa edilecek meskenler için alt yapı tesislerinin süratle tamamlanması ve buralardaki inşaata bazı vergi bağışıklıklarının tanınması gibi tedbirler nüfus yoğunluğunun azaltılmasında etkili olabilirler.

Yanıt Açıklaması: Vergi gelirlerinin büyük bir kısmının merkezî yönetimde toplandığı, yerel yönetimlere sadece küçük bazı yerel vergi ve harçların bırakıldığı system “bağımlılık sistemi”dir.

Yanıt Açıklaması: Piyasa başarısızlığına dayalı olarak devletlere yüklenen kaynak tahsisinde etkinliği sağlama işlevi; eksik rekabetle mücadele, kamusal mallar, dışsallıklar, eksik bilgi gibi konuları kapsamaktadır. Doğru cevap D şıkkıdır.