Mahalli İdareler Maliyesi

Yanıt Açıklaması: İtfaiye hizmetleri 1989’dan sonra belediye birliklerinin görev alanına devredilmiştir. Sıralanan diğer hizmetler illerin yerine getirdiği başlıca hizmetler arasındadır.

Yanıt Açıklaması: Glokalleşme, kavramı kısaca “uluslararası ilişkilerde global düşünmeyi, kapalı ekonomi yerine dışa açılmayı, dünya ekonomisi ile bütünleşmeyi gerektirirken ülke içinde ise merkezî yönetim yerine, yerel yönetimleri daha fazla güçlendirmeyi ifade etmektedir.

Yanıt Açıklaması: Yerel borçlanma, nesiller arası eşitleme, sermaye yatırımı harcamalarının finansmanı ile gelir ve gider akımlarının uyumlaştırılması amaçlarıyla kullanıldığında yerel yönetim için uygun bir kamu maliyesi aracı sayılmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Kasabalar, bazı yörelerde oldukça önemli görevler ifa ederler. New England eyaletinin temel mahalli idare birimi olmaları dolayısıyla burada okulların idaresi de dahil olmak üzere ciddi bazı mahalli hizmetleri yürütürler. Diğer bazı eyaletlerde de belediyelerle ortak olarak yerine getirdikleri önemli hizmetler vardır. Ama ülke genelinde en sık rastlanan görevleri; yerel yolların yapımı ve bakımı, çöp toplama, kanalizasyon, içme suyu, polis, itfaiye, yerel sağlık, ilkokulların yönetimi ve yoksullara yardım hizmetleridir.

Yanıt Açıklaması: Merkeziyetçilik siyasi, hukuki ve yönetsel açıdan ülkenin tek bir el olan merkezden yönetilmesidir.

Yanıt Açıklaması: Bu yöntemin avantajlarından en önemlisi çifte vergilendirmenin önlenmesidir. Vergilerin tarh ve tahsil işlemlerini merkezî tek bir idare üstlenmiş olduğu için aynı konu üzerinden ikinci kez vergi tarh olunmaz. Dolayısıyla doğru cevap E'dir.

Yanıt Açıklaması: Günümüzdeki üniter devletlere örnek olarak Türkiye, Fransa, İngiltere, Yunanistan, Romanya, Macaristan ve Bulgaristan’ı gösterebiliriz.

Yanıt Açıklaması: Herhangi bir hizmetten yararlanma karşılığında yerel yönetimlere ödenen tutarlar da önemli gelir kaynaklarıdır. Karşılıksızlık, verginin özelliklerinden biridir. Harç, şerefiye resim, harcamalara katılma payı adları altında yerel yönetimlerce tahsil edilen tutarların ise bir karşılığı vardır. Bu noktada vergilerden ayrılırlar. Vergiye benzedikleri en önemli nokta ise zorunlu olmalarıdır. Vergi payı vergi benzeri gelirlere dahil değildir.

Yanıt Açıklaması: Sosyal devlet olmanın getirdiği, toplumun kalkınma ve refahı için gerekli kamusal hizmetlere sosyal sektör hizmetler denir. Mali tevzin, merkez yönetim ve yerel yönetimler arasındaki görevlerin ve kaynakların bölüşülmesine denir.liste yetki yöntemi ve genel yetki yöntemi harcamaların bölüşümü yöntemlerinden biridir.

Yanıt Açıklaması: Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartının 4. maddesinde yerindenlik (subsidarite) ilkesi, kamu sorumluluklarının genellikle ve tercihen vatandaşa en yakın olan makamlar tarafından kullanılması şeklinde tanımlanmıştır.

Yanıt Açıklaması: Altın kural: Klasik kamu maliyesi teorisine göre devletin yalnızca yatırım amacıyla borçlanabilmesi kuralıdır.

Yanıt Açıklaması: Yerel borçlanma, nesiller arası eşitleme, sermaye yatırımı harcamalarının finansmanı ile gelir ve gider akımlarının uyumlaştırılması amaçlarıyla kullanıldığında yerel yönetimler için uygun bir kamu maliyesi aracı sayılmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Yerel yönetimlere yapılan bu bağış ve yardımlar Falay’a göre şu amaçları taşır: Yönetimin değişik kademeleri arasında dikey eşitliğin ve her kademede çeşitli birimler arasında yatay eşitliğin sağlanması, yarı kamusal mal ve hizmetlerin üretiminin teşvik edilmesi, mal ve hizmetlerin üretiminde standart bir düzeyin sağlanması, mal ve hizmetlerin üretim ve tüketiminin doğuracağı dışsallıkların içselleştirilmesi, merkezî yönetimin sorumluluğunda olmasına karşın yerel düzeyde daha etkin yönetilebilecek ve üretilebilecek bir faaliyete fon sağlanması.

Yanıt Açıklaması: Komünal hizmetler: Kent halkının toplu yaşama sonucu ihtiyaç duyduğu temel kamusal hizmetler.

Yanıt Açıklaması: Kamusal malları kullanan tüketiciler, taleplerini siyasi mekanizmayla yani oylamayla tercihlerini gösterirler.

Yanıt Açıklaması: Küçük toplulukların yönetimi biçiminde ortaya çıkan bu örgütler ilk olarak ortaçağda Avrupa’da ortaya çıkmıştır.

Yanıt Açıklaması: Harcamaları yerel düzeyde sunmak etkinken, gelirleri toplamak merkezî düzeyde etkin olabilir. Bu durumda oluşabilecek dikey dengesizliklerin idareler arası mali aktarımlarla giderilmesi kaçınılmazdır. Yerel yönetim sistemleri genellikle ciddi dikey ve yatay dengesizliklere konudurlar. Dengelerin dikey olarak bozulması, gelir kaynakları ile harcama sorumlulukları arasında bir eşitsizliğin oluşmasından kaynaklanır. Bir başka deyişle, idareler arası mali sistemde dikey dengesizlik, yerel yönetimlerin kaynak yaratma gücünün harcama sorumluluklarını karşılayamaması ile ortaya çıkar. Dikey denge ise yerel yönetimler ile merkezî yönetimin arasında sağlanacak gelir ve harcama düzeyi dengesidir.

Yanıt Açıklaması: Şerefiye, kamu tüzel kişilerinin gerçekleştirdikleri bayındırlık ve altyapı hizmeti, imar faaliyetleri sonucu kişilerin sahip oldukları bina, arsa, arazinin değerlerinde meydana gelen artışlar sonucu kişi ve kurumlardan alınan bir tür vergidir. Kanalizasyon, yol, yeşil alan, meydan, kaldırım yapılması veya mevcutlarının daha iyi hâle getirilmesi ile gayrimenkulün değeri artmakta, bu değer artışını gerçekleştiren yerel yönetimin faaliyetleri olmaktadır. Bu durumda gayrimenkul değeri artan kişiye şerefiye adı altında bir bedel ödeme yükümlülüğü getirilir.

Yanıt Açıklaması: Kamu tüzel kişilerinin gerçekleştirdikleri bayındırlık ve altyapı hizmeti, imar faaliyetleri sonucu kişilerin sahip oldukları bina, arsa, arazinin değerlerinde meydana gelen artışlar sonucu kişi ve kurumlardan alınan bir vergi türüne “şerefiye” denilmektedir.

Yanıt Açıklaması: Yol, kanalizasyon, kaldırım iyileştirmesi gibi altyapı tesislerinin gerçekleştirilmesi sırasında, yerel yönetimler tarafından yapılan harcama tutarlarının bir kısmının bu hizmetlerden yararlanacak olanlara ödettirilmesi “harcamalara katılma payı” nın kapsamına girmektedir.