Mahalli İdareler Maliyesi

Yanıt Açıklaması: Merkezî yönetim ve yerel yönetimler arasında görev ve kaynak bölüşümü konusu literatürde mali tevzin kavramı ile ifade edilmektedir. Tevzin denkleştirme; dengeleme, mali tevzin ise mali denkleştirme anlamına gelmektedir. Kamu hizmetlerinin yerine getirilmesi için, yasa koyucunun anayasada belirtilen esaslar çerçevesinde, merkezî yönetim ve yerel yönetimler arasında, bir yandan hizmetlerin dolayısıyla bunların gerektirdiği harcamaların, öbür yandan da bu giderleri karşılayan gelirlerin sistematik bir tarzda bölüşülmesini ifade eden bir sistemdir.

Yanıt Açıklaması: Metropol alan; Çekirdek bir şehir merkezine bağlı olarak gelişmiş, merkezden dışarıya doğru şehir merkezi, iç şehir, iç banliyö halkaları, dış banliyö haklarından oluşan, bu alanlarla bütünleşik bir yapıda en dışta kırsal alanların da yer aldığı büyük nüfus ve yüz ölçümüne sahip şehirlerdir. İstanbul da metropol alanlardan biridir.

Yanıt Açıklaması: Yerel yönetimlerin en önemli gelir kaynakları, emlak vergisi, satış vergileri, gelir vergisi gibi bazı yerel vergiler ile idareler arası mali aktarımlar ve borçlanmadan oluşmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Yerel vergiler Fransa’da, dolaysız ve dolaylı vergiler olmak üzere iki kısma ayrılmaktadır. Fransa’da yerel yönetimler, 1917 yılından beri merkezî yönetimden ayrı ve kendilerine özgü dolaysız vergilere sahip bulunmaktadırlar. 1959 yılında yenilenmelerine karşın çoğu kez “dört ihtiyarlar” denilen bu vergiler; gayrimenkullerden alınan arazi vergisi, kiracılardan alınan kira vergisi, ticaretle uğraşanlardan alınan meslek vergisi ile ev sahiplerinden alınan emlak vergilerinden oluşmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Devletin ülke, millet ve egemenlik unsurları ile yasama, yürütme ve yargı organları bakımından teklik özelliği gösteren devlet şekli “üniter devlet” dir.

Yanıt Açıklaması: Amerika Birleşik Devletlerinde mahalli vergiler arasında en önemli paya sahip olan vergi “Emlak vergisi” dir. Bu vergi, idare tarafından yapılan değerlendirmeler esas alınarak taşınmaz malların değeri üzerinden alınır. Toplam mahalli vergiler içerisinde bu verginin oranı %80’leri bulmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Ülkemizde gelir ve kurumlar vergisi toplam hasılatının %5’i yerel yönetimlere dağıtılmak üzere ayrılmaktadır. Dolayısıyla doğru cevap D'dir.

Yanıt Açıklaması: Yerel kamusal mallar yerel olarak sunuluyorsa, ayrıca yerel kamusal mallara olan halkın talebi bölgeden bölgeye değişiyorsa, bunun anlamı her yerel otoritede farklı hizmet ve vergi bileşimi oluşmasıdır. Dolayısıyla, tek tip bir merkezî otorite hizmet sunumunun etkin olmaması söz konusudur. Farklı hizmet/vergi bileşimi sunan yerel otoritelerin varlığında, seçmenler tercihlerini, kendilerine en uygun (faydalarını en çoklaştıran) bölgelere göç ederek göstermektedirler. Seçimlerde nasıl tercihlerimizi, gidip oy sandıklarında oy kullanarak gösteriyorsak, yerel kamusal hizmet/vergi bileşimleri için de göç ederek tercihler ortaya konmaktadır. Dolayısıyla modele “ayakla oylama” denilmektedir.

Yanıt Açıklaması: Dört ihtiyarlar: Mahalli idareler tarafından alınan arazi vergisi, kira vergisi, meslek vergisi ve emlak vergisinin dördüne halk tarafından verilen ad. Doğru cevap C seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Toplum tarafından yeteri kadar talep edilmeyen, ancak toplum için yararlı olan mal/hizmetlere erdemli mallar denir. Örnek olarak aşı ve süt verilebilir.

Yanıt Açıklaması: Amerika Birleşik Devletlerinin en büyük mahalli idare birimi “vilayet” dir.

Yanıt Açıklaması: Merkezi vergiler yerel yönetimlerin özgelirlerinden biri değildir.

Yanıt Açıklaması: Maliye politikasının amaçlarından biri olan ekonomik istikrarı sağlama işlevini yerine getirmede kullanılan en önemli araçlar gelir üzerinden alınan gelir ve kurumlar vergileridir. Bu yüzden merkezî idare tarafından toplanmaları makroekonomik istikrar açısından daha uygundur. Ancak bazı ülke uygulamalarında belirli ölçülerle yerel yönetimlere pay verilmektedir.

Yanıt Açıklaması: Fransa’da kraliyetin devrilip, yerine cumhuriyetin kurulması ve Roma Katolik Kilisesi’nin ciddi reformlara gitmeye zorlanmasına yol açan süreç “1789” yılında başlamıştır.

Yanıt Açıklaması: İlk yerel yönetim birimi olarak kabul edilen örgütlenmeler; Roma İmparatorluğu döneminde yönetsel özerkliği bulunan municipe, Antik Yunan’da ortaya çıkan ise polistir. Devletler, günümüzde, toplumların ortak ihtiyaç ve çıkarlarını karşılamak amacıyla, merkezî yönetim adı altında örgütlenmektedir.

Yanıt Açıklaması: Belediye (municipality), ABD’nin en fonksiyonel ve bu itibarla en önemli mahalli idare birimleridir. Vilayetler kadar geniş bir coğrafi alana hizmet vermemekle birlikte, daha önemli kamu hizmetlerini yürütmektedirler. Buna paralel olarak da daha fazla yetkiyle donatılmış ve daha özerk bir niteliğe sahip bulunmaktadırlar.

Yanıt Açıklaması: Çoğu ülkede yerel yönetimler komünal hizmetler olarak adlandırılan şehir içi yolların, su ve kanalizasyon tesisatının, parklar, spor tesisleri ve mezarlıkların yapımı, bakımı ve işletilmesi ile itfaiye, ışıklandırma, çöp toplama, sosyal barındırma vb. hizmetlerden sorumludurlar.

Yanıt Açıklaması: Belediyelerin genel olarak, kendi bölgelerinde yaşayanların mal ve can güvenliğini ilgilendiren polis ve itfaiye hizmetleri, kütüphane hizmetleri, yolların bakımı, çöplerin toplanması, yolların aydınlatılması, park hizmetleri, toplu taşıma ve toplu konut gibi geniş bir yelpazede görevleri vardır. Motorlu araçlara ruhsat verilmesi vilayetlerin görevlerinden biridir.

Yanıt Açıklaması: Çeşitli yatırım projelerinin yararları, eğitim ve altyapı gibi, geniş zamana yayılmaktadır. Bunun anlamı bu hizmetlerden sadece şimdiki nesillerin değil gelecekteki nesillerin de yararlanabileceğidir. Kamu maliyesinde faydalanma prensibi gelecekteki nesillerinde bu yatırım projelerinin finansmanına katılmaları gereğini ortaya koymaktadır.

Yanıt Açıklaması: Belediye meclisi doğrudan seçimle ve altı yıl için halk tarafından seçilmektedir.