Avrupa Birliği

Yanıt Açıklaması: Genişleme-derinleşme tartışmasıyla birlikte AT yetkilileri, iki vitesli Av­rupa (Europe à deux vitesses) kavramını gündeme taşıdı. Bu görüş, ilk kez Tindemans Raporu olarak bilinen bildiride 1975 yılında yer aldı. Buna göre, hem ekonomik-sosyal birlik ve bütünleşmenin yayılması hem de siyasal bir­lik ve halkların yakınlaşması sürecinde hazır olmayan veya yeni katılan üyele­rin, bütünleşme yanlısı üye devletleri hukuken geriden izlemesi öneriliyordu

Yanıt Açıklaması: Hükümetlerarasıcılık, genelde ulusüstücülük yaklaşıma ve özelde de federalizme karşı bir söylemdir. Hükümetlerarasıcılık, devletler arasında egemen bağımsızlık temelinde gerçekleşen karşılıklı ilişkieri ifade etmektedir.

Yanıt Açıklaması: Ortak tarım politikasındaki anlaşmazlıklar dışında, diğer tüm seçenekler Fransa’nın İngiltere’yi bu birlikte istememe sebeplerindendir. Ortak tarım politikasındaki anlaşmazlıklar, topluluğa üye ülkeler arasındaki bir konu idi.

Yanıt Açıklaması: Direktif, muhatap alınan her üye devleti ulaşılması gerekli sonuçları itibariyle bağlar, şekil ve yöntem seçimini ise ulusal otoritelere bırakır. Direktifin tüzükten farkları şu şekilde özetlenebilir: (1) Direktif genel uygulama alanına sahip değildir. (2) Direktif bütünüyle bağlayıcı değildir. (3) Direktif doğrudan uygulanır değildir.

Yanıt Açıklaması: Birörnek Bütünleşme

Yanıt Açıklaması: Avrupa Parlamentosunun oluşumu, üye sayısı ve üyelik yöntemi ile alakalıdır. Parlamento, Birlik vatandaşlarının temsilcisi olarak toplam 751 üye­den oluşur. Parlamento başkanı da bu sayıya dahil­dir. Vatandaşların temsili, üye devlet başına en az 6 ve en çok 96 üye olmak kaydıyla, “azalan şekilde orantılı” olarak sağlanır. Parlamen­to, 1979 yılından bu yana beş yılda bir yapılan doğrudan genel seçimlerle oluşur.

Yanıt Açıklaması: Avrupa bütünleşmesi çerçevesinde "genişleme" kavramı AB'ye yeni üye katılımını ifade etmektedir. Doğru yanıt D'dir.

Yanıt Açıklaması: Komisyon, beş yıllık bir dönem için görev yapar ve ana hatlarıyla şu atama süreci ile belirlenir: AB Zirvesi, Avrupa Parlamentosu seçimlerini göz önünde tutarak Komisyon Başkanlığı için belirlediği adayı Parlamentoya önerir. Parlamento, bu adayı oylayarak seçer. Üye devletler, Komisyon üyelerini önerir. Konsey, seçilen Başkan ile mutabakat halinde, Komisyon üyelerinin listesini kabul eder. Komisyon, heyet olarak Parlamentonun muvafakat oyuna sunulur. Parlamento, Komisyona heyet olarak muvafakat verir. AB Zirvesi, Komisyonu atar.

Yanıt Açıklaması: Olağan yasama usulü kurucu antlaşmada şöyle tarif edilmiştir: “Olağan yasama usulü, Komisyonun önerisi üzerine, Avrupa Parlamentosu ve Konsey tarafından bir tüzük, direktif veya kararın ortaklaşa kabulünü ifade eder.” O¨yleyse bu usulde kural olarak Komisyon öneri getirir ve Avrupa Parlamentosu ve Konsey “simetrik usuli haklar” ile hareket eder (Schütze, 2012:169). Doğru yanıt A'dır.

Yanıt Açıklaması: Avrupa Parlamentosunun işleyişi genel olarak şu şekilde gerçekleşir. Parlamento ile alakalı bir önlem söz konusu olduğunda Başkan bunu ilgili komi­teye yönlendirir. İlgili komite, kendi içinden bir rapor­tör tayin eder. Raportör, komite üyelerinden seçilmiş bir parlamento üyesi olup söz konusu önlemle ilgili bir rapor hazırlar ve komite bu rapor üzerinden ilgili konu hakkında nihai kararını verir. Bu karar daha sonra Par­lamento önüne taşınır ve Parlamento oylama yaparak söz konusu önlemle ilgili nihai kararını alır.

Yanıt Açıklaması: Farklılaştırılmış bütünleşme, en yalın haliyle, ister kalıcı ister geçici biçimde olsun, her politika alanı bakımından her üye devletin aynı hız ile ilerlememesi imka^nı veya ihtimali olarak tanımlanabilir.

Yanıt Açıklaması: Savaş sonrasında Avrupa bütünleşmesinin öncelikleri; Avrupa ekonomisinin yeniden güçlendirilmesi, Almanya’nın ve hegemonya iddiasıyla ortaya çıkabilecek bir başka Avrupa devletinin bütün Avrupa’yı güç ve şiddet yoluyla ele geçirmeye yönelik politikalarının engellenmesi, SSCB’nin yayılmacı politikasının engellenmesi, Siyasi ve ekonomik açıdan güçlü bir konuma gelebilmek ve SSCB ile ABD’nin ardından üçüncü bir güç olabilmek için Avrupa’da siyasi bir birlik oluşturulması olmuştur.

Yanıt Açıklaması: Federalizm

Yanıt Açıklaması: Ulusüstücülük değişik kaynaklarda Supranasyonalite, Supranasyonalizm, Uluslararasıüstücülük şeklinde kullanılmaktadır. Doğru cevap A'dır.

Yanıt Açıklaması: Avrupa Birliği hukukunun ulus-üstü niteliği uluslararası nitelik ile karşılaştırılarak netleştirilebilmektedir. Buradaki şıklardan yalnızca dualist görüş bu karşılaştırma için açıklayıcı olmamaktadır. Doğru yanıt E'dir.

Yanıt Açıklaması: Avrupa bütünleşmesi, ortaya çıkışı ile birlikte “birörnek bütünleşme,” yani kapsadığı her politika alanı bakımından her üye devletin aynı hız ile ilerlemesi mantığını gütmüştür. Ancak sonraları, özellikle üye devlet ve kapsanan politika alanı sayısındaki artış nedeniyle, “farklılaştırılmış bütünleşme” mantığı gelişmiştir. Farklılaştırılmış bütünleşme, en yalın haliyle, ister kalıcı ister geçici biçimde olsun, her politika alanı bakımından her üye devletin aynı hız ile ilerlememesi imkânı veya ihtimali olarak tanımlanabilir. Farklılaştırılmış bütünleşme, hukuki açıdan da, AB hukukunun bazı üye devletlerde farklı içeriğe sahip olabileceği anlamına gelmektedir.

Yanıt Açıklaması: Genişleme

Yanıt Açıklaması: Federalizm açısından bu dönemin ilk somut bütünleşme girişimi, 1946 yılında kurulan Avrupa Federalistler Birliği olmuştur. Bu Birlik savaş sonrası yeniden ayağa kalkmanın ancak Avrupa’nın bütünleşmesi ile gerçekleşebileceğini savunmuş ve bu doğrultuda federalizm fikrini önplanda tutmuştur.

Yanıt Açıklaması: Hükümetlerarasıcılık, genelde ulusüstücülük yaklaşımına ve özelde de federalizme karşı bir söylemdir. Hükümetlerarasıcılık, devletler arasında egemen bağımsızlık temelinde gerçekleşen karşılıklı ilişkileri ifade etmektedir.

Yanıt Açıklaması: Avrupa Birliği Zirvesi yılda en az 4 defa toplanır.