Kamu Personel Hukuku

Yanıt Açıklaması: Osmanlı-Türk tarihinde Batı tipi modern memurluğun kuruluş tarihini 1839 Gülhane Hatt-ı Hümâyûnu’nun (Tanzimat Fermanı’nın) çok kısa bir süre öncesinde kabul edilen 1838 Maâşat Fermanı ile başlamıştır. Doğru cevap C seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Kamu hizmetlerinin yürütülmesinde hangi görevlerin aslî ve sürekli, hangilerinin tali ve geçici olduğu 1982 Anayasası’nın kabulü sonrasında tarihsel olarak değişmiştir. Anayasa koyucunun, ilkesi açık olduğu hâlde, 1980 sonrası yükselen kamu personel rejimini esnekleştirme politikaları aslî ve sürekli olanı tarihsel olarak değiştirmiştir. Doğru cevap E seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Osmanlı-Türk tarihinde Batı tipi modern memurluğun kuruluş tarihini 1839 Gülhane Hatt-ı Hümâyûnu’nun (Tanzimat Fermanı’nın) çok kısa bir süre öncesinde kabul edilen 1838 Maâşat Fermanı ile başlatmak gerekir. Peki bu tarihten önce Osmanlı-Türk tarihinde memur yok mu idi? Tabi ki vardı. Ancak bu memurluğu Osmanlı tipi memurluk olarak nitelendirmek gerekir. 1838 Maâşat Fermanı ile Batı tipi memurluk kurulmuştur.

Yanıt Açıklaması: Yasa ile kamu idarelerindeki görevlerinden herhangi bir sebeple ayrılan memurlar, ayrıldıkları tarihten önceki iki yıl içinde hizmetinde bulundukları idarelere karşı üç yıl süreyle ilgili idarelerin görev alanlarıyla ilgili görev ya da iş alamaz, taahhüde giremezler, komisyonculuk ve temsilcilik yapamazlar. 2007 yılında kabul edilen istisna ile tıp doktorları, diş hekimleri ve eczacıların kendi nam ve hesabına yaptıkları mesleki faaliyetleri ile ilgili olarak kurum ve kuruluşlarla tip sözleşmeler yaparak iş alabilmeleri yasak kapsamından çıkarılmıştır. Doğru cevap B'dir.

Yanıt Açıklaması: Memurların ödev ve sorumlulukları şunlardır; anayasa ve yasalara sadakat, tarafsızlık ve devlete bağlılık, genel davranış ve yurt dışında davranış, işbirliği ve kanunsuz emir, amir durumundaki memurların ödev ve sorumlukları, mal bildiriminde bulunmak, resmî belge, araç ve gereçlerin yetki verilen mahaller dışına çıkarılmaması ve iadesi, kıyafet mecburiyeti, mesai saatleri içerisinde işbaşında bulunmak. Cevabımız C seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Sözleşme ilişkisinde, taraflar karşılıklı olarak koşulları saptarken statü hukukunda, devletin tek taraflı koyduğu kuralları çalışanların kabulü söz konusudur. Çalışma rejiminin tek taraflı belirlenmesinin istisnaları tarih içerisinde ve bazı coğrafyalarda ortaya çıkmıştır. Bu çerçevede, memurların sendikal haklarının de facto ya da de jure kabul edilmesi ve memur sendikaları ile idare arasında toplu sözleşme düzeninin ortaya çıkması, devletin çalışma koşullarını tek yanlı belirlemesi kuralını değiştirmeye başlamıştır. Bu olgu, statü hukukunun tek taraflı olma niteliğini özünde değiştirmemekte, ancak istisnai bir durum olarak ortaya çıkmaktadır. Doğru cevap C'dir.

Yanıt Açıklaması: Kamu personel rejiminin en esaslı konularından kadro ve pozisyonların ihdası, iptali ve değişiklikleri ile atama izni konularındaki görev ve yetkiler Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı ile Devlet Personel Başkanlığına (Devlet Personel Başkanlığının bu yetkisi geçiş süreci sonu olan Temmuz 2019’dan itibaren bu idarenin kapatılması ile ve Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğüne) verilmiştir. Başkanlık bu görevleri, hizmet birimi olarak teşkilatlandırılmış, Bütçe Genel Müdürlüğü eliyle yerine getirir. Bütçe Genel Müdürlüğü, kamu personel rejimi ile ilgili görevlerini beş daire başkanlığı eliyle yürütür. Doğru cevap A'dır.

Yanıt Açıklaması: 1982 Anayasası

Yanıt Açıklaması: Memurlar, mesai saatleri içerisinde işbaşında bulunmak ve hizmeti bizzat yürütmekle yükümlüdürler. Devlet Memurları Kanunu’nda memurların çalışma süresi, cumartesi pazar tatil olmak üzere, haftalık 40 saat olarak belirlenmiştir (madde 99). Ancak kurumların ve hizmetlerin özellikleri dikkate alınmak suretiyle yasa ya da yasalara bağlı olarak idari düzenleyici işlemlerle farklı çalışma süreleri belirlenebilir. Cumhurbaşkanı, yurt dışı kuruluşlarda hizmetin gerektirdiği hâllerde, hafta tatilini cumartesi ve pazardan başka günler olarak tespit edebilir. Memurların günlük çalışma saatlerinin belirlenmesi ise farklı esaslara tabidir. Öncelikle memurların öğlen dinlenme hakkı bulunmaktadır. Günlük çalışmanın başlama ve bitme saatleri ile öğlen dinlenme süresi, bölgelerin ve hizmetin özelliklerine göre merkezde Cumhurbaşkanınca, illerde valiler tarafından belirlenir. Cevabımız D seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Devlet Memurları Kanunu 12 hizmet sınıfı oluşturmuştur (madde 36). Belirlenen bu sınıfların dışında, memur kadrosu ihdas edilemez (madde 39). Oluşturulan hizmet sınıfları şunlardır; • Genel İdare Hizmetleri Sınıfı • Teknik Hizmetler Sınıfı • Sağlık ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı • Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı • Avukatlık Hizmetleri Sınıfı • Din Hizmetleri Sınıfı • Emniyet Hizmetleri Sınıfı • Jandarma Hizmetleri Sınıfı • Sahil Güvenlik Hizmetleri Sınıfı • Yardımcı Hizmetler Sınıfı • Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfı • Milli İstihbarat Hizmetleri Sınıfı Doğru cevap E'dir.

Yanıt Açıklaması: Memurların bütün özlük işlerinin yasa ile düzenlenmesi hüküm altına alınmıştır