Özel Güvenlik Hukuku 2

Yanıt Açıklaması: 5188 sayılı Kanun özel güvenlik faaliyetlerinde “izin usulünü” getirmiştir. Daha işinbaşında özel güvenlikten yararlanmak için yetkili merciden izin alınması gerekmektedir. Nitekim Kanunun 3. maddesine göre, “Kişilerin silahlı personel tarafından korunması, kurum ve kuruluşlar bünyesinde özel güvenlik birimi kurulması veya güvenlik hizmetinin şirketlere gördürülmesi özel güvenlik komisyonunun kararı üzerine valinin iznine bağlıdır”.

Yanıt Açıklaması: Kanunun 20. maddesinin birinci fıkrasının “b” bendinde; “Diğer kişi, kurum ve kuruluşlara sağlanacak özel güvenlik hizmetini 5’inci maddede belirtilen süre içinde ilgili valiliğe bildirmeyen özel güvenlik şirketlerine her bildirim için üçbin Türk Lirası” idari para cezası verileceği hüküm altına alınmıştır. Doğru cevap C'dir.

Yanıt Açıklaması: Kanunun 19. maddesinin birinci fıkrasının “b” bendine göre; "..... Bu şekilde cezalandırılan kişiler, özel güvenlik şirketlerinde ve özel güvenlik eğitimi veren kurumlarda kurucu ve yönetici olamazlar.”  denmektedir. Doğru cevap B'dir.

Yanıt Açıklaması: İşyerinde faaliyetin tamamen durmasına neden olacak tarzda, işveren veya işveren vekili tarafından kendi kararıyla veya bir kuruluşun verdiği karara uyarak, işçilerin topluca işten uzaklaştırılmasına lokavt denir. Kanunun 18. maddesine göre; özel güvenlik görevlileri lokavt dolayısıyla işten uzaklaştıramaz. Ancak bu hükme riayet edilmemesi Kanunda bir suç veya idari para cezasını gerektiren bir fiil olarak hüküm altına alınmış değildir.

Yanıt Açıklaması: İdari para cezası verilmesine yönelik idari işlemlere karşı kanun yoluna başvurabilmek mümkündür. Kabahatler Kanununun 3. maddesine göre, bu Kanunun idari yaptırım kararlarına karşı kanun yoluna ilişkin hükümleri, diğer kanunlarda aksine hüküm bulunmaması ha^linde, diğer genel hükümleri ise idari para cezası veya mülkiyetin kamuya geçirilmesi yaptırımını gerektiren bütün fiiller hakkında uygulanacaktır. Dolayısıyla Kabahatler Kanununun idari yaptırım kararlarına karşı kanun yoluna ilişkin hükümleri, 5188 sayılı Kanun uyarınca verilen idari para cezaları ve uygulanan diğer yaptırımlar açısından da uygulanacaktır. 5326 sayılı Kanunun 27. maddesine göre; idari para cezası ve mülkiyetin kamuya geçirilmesine ilişkin idari yaptırım kararına karşı, kararın tebliği veya tefhimi tarihinden itibaren en geç onbeş gün içinde sulh ceza hakimliğine başvurulabilir. Bu süre içinde başvurunun yapılmamış olması ha^linde idari yaptırım kararı kesinleşir. Sulh ceza hakimliği tarafından başvuru üzerine verilen karara itiraz etmek mümkündür. 5326 sayılı Kanunun 29. maddesine göre bu karara karşı Ceza Muhakemesi Kanununa göre itiraz edilebilir. Ceza Muhakemesi Kanununun 268. maddesinin üçüncü fıkrasının “a” bendine göre; sulh ceza hakimliği kararlarına yapılan itirazların incelenmesi yetkisi, o yerde birden fazla sulh ceza hakimliğinin bulunması ha^linde, numara olarak kendini izleyen hakimliğe; son numaralı hakimlik için bir numaralı hakimliğe aittir. İtirazı değer- lendirme yetkisi, ağır ceza mahkemesinin bulunmadığı yerlerde tek sulh ceza hakimliği varsa yargı çevresinde görev yaptığı ağır ceza mahkemesinin bulunduğu yerdeki sulh ceza hakimliğine; ağır ceza mahkemesinin bulunduğu yerlerde tek sulh ceza hakimliği varsa en yakın ağır ceza mahkemesinin bulunduğu yerdeki sulh ceza hakimliğine aittir.

Yanıt Açıklaması: Özel güvenlik birimleri, Özel güvenlik şirketleri, Özel güvenlik eğitimi veren kurumlar, Özel güvenlik hizmetinden yararlanan yerler. Doğru cevap D şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Kanunun 20. maddesinin birinci fıkrasının “ı” bendinde, grev yasağına uymayan özel güvenlik görevlilerinin altı ay süre ile özel güvenlik alanında görev alamayacakları hüküm altına alınmıştır.

Yanıt Açıklaması: Kanun koyucu, özel hukuk kişileri ve özel güvenlik şirketlerin, istihdam ettikleri özel güvenlik görevlilerinin üçüncü kişilere vereceği zararlar bakımından sigorta garantisi öngörmektedir. Üçüncü kişilerin, özel güvenlik görevlilerinin davranışlarından zarar görmesi hâlinde, zararlar sigorta şirketi tarafından karşılanacak demektir.

Yanıt Açıklaması: İdari para cezalarını verme yetkisi ilde valiye, ilçede ise kaymakama aittir. İlgili kişi ve kuruluşa en az yedi gün süre verilerek savunması istenir. İdari para cezaları Hazine ve Maliye Bakanlığınca tahsil olunur. Doğru cevap C şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Zarar meşru olmalıdır. Zarar gerçekleşmiş ve kesin olmalıdır. Zarar maddi veya manevi olabilir. Doğru cevap E şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: 5188 sayılı Kanunda özel güvenlik izninden başlayarak bütün aşamalarda İçişleri Bakanlığı ve onun taşradaki görevlisi olan valiler eliyle denetimi öngörülmektedir.

Yanıt Açıklaması: Sorumlu kişi, sorumluluğu nispetinde tazminat ödemeye mahkûm edilebilir. Mahkemeler, taleple bağlı olup zararın talepten fazla olduğu­nu tespit etse bile en fazla talep edilen miktara hükmedebilir. Mahkeme para cinsinden ödenecek tazminatı belirlerken, “serma­ye” şeklinde veya “irat şeklinde” olmasına karar verebilir. Doğru cevap D şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Bu kanunda düzenlenen tüm suç tipleri gibi bu suç da bir sırf hareket suçu niteliğindedir. Bu itibarla faaliyet izni almadan özel güvenlik hizmeti veya eğitimi verildiğinin ilan edilmesi ya da bu konuda reklam yapılması ile suç tamamlanmış olmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Ülke genelinde güvenlikten sorumlu olan ve devlete ait güvenlik birimlerini denetleme yetkisine sahip olan İçişleri Bakanlığı ve onun taşradaki görevlilerinin, özel güvenlik üzerinde de denetim yetkisi olması tabiidir. Bu bağlamda özel güvenlik üzerinde denetim yetkisi olan merciler İçişleri Bakanlığı, valilikler ve kaymakamlıklardır

Yanıt Açıklaması: 5188 sayılı Kanun kapsamında ilk yasak, Kanunun 16. maddesinde öngörülmüştür. Buna göre, “Özel güvenlik personeli, Kanunda belirtilen koruma ve güvenlik hizmetleri dışında başka bir işte çalıştırılamaz.” Diğer seçeneklerde sayılanlar 5188 sayılı Kanun kapsamındaki yasaklardan değil bu Kanunda sıralanan çeşitli suç tipleridir.

Yanıt Açıklaması: Hizmetin kötü işlemesi, Hizmetin geç işlemesi, Hizmetin hiç işlememesi. Doğru cevap D şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: “Bu Kanunun 5’inci maddesinde belirtilen faaliyet iznini almadan özel güvenlik faaliyetinde bulunan şirketlerin kurucu ve yöneticilerine, bu Kanunun 3’üncü maddesinde belirtilen izni almadan özel güvenlik birimi oluşturan kurum ve kuruluşların yöneticileri, bu Kanunun 14’üncü maddesinde belirtilen izni almadan özel güvenlik eğitimi veren kurum ve kuruluşların yöneticileri, üç aydan bir yıla kadar hapis ve beşbin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır.

Yanıt Açıklaması: Hem öğretide hem de içtihatlarda kabul edilen hizmet kusuru hâlleri aşağıdaki şekilde tasnif edilmektedir: • Hizmetin kötü işlemesi: Hizmetin gereği gibi, beklenildiği gibi yürütülmemesi sebebiyle bir zarar meydana gelmesi. • Hizmetin geç işlemesi: Kamu hizmetinin olağan sayılamayacak bir gecikme ile yerine getirilmesi ve bu gecikmeden bir zarar meydana gelmesi hâli. • Hizmetin hiç işlememesi: Hizmet işlemesi gerekirken işlememişse, idare hizmetin işlemesi için bir davranışta bulunmamışsa, hizmet hiç işlememiş demektir.

Yanıt Açıklaması: Denetime tabi kişi ve kuruluşlar şunlardır: • Özel güvenlik birimleri, • Özel güvenlik şirketleri, • Özel güvenlik eğitimi veren kurumlar, • Özel güvenlik hizmetinden yararlanan gerçek kişiler, • Özel güvenlik hizmetinden yararlanan yerler

Yanıt Açıklaması: Özel güvenlik hizmetinde de “izin usulü” benimsenmiştir. Şirketlerin özel güvenlik alanında faaliyette bulunması İçişleri Bakanlığının iznine tabidir. İçişleri Bakanlığı ve valilikler özel güvenlik hizmetleri kapsa­mında, özel güvenlik birimlerini, özel güvenlik şirketlerini ve özel güvenlik eğitimi veren kurumları denetlemeye yetkilidir. Doğru cevap D şıkkıdır.