Özel Güvenlik Hukuku 2

Yanıt Açıklaması: Grev yasağına uymayan özel güvenlik görevlileri altı ay süreyle özel güvenlik alanında görev alamazlar.

Yanıt Açıklaması: Şirketlerin özel güvenlik alanında faaliyette bulunması İçişleri Bakanlığının iznine tâbidir

Yanıt Açıklaması: Aynen veya nakden tazmin ilkesi. Taleple bağlılık ilkesi. Sorumluluk oranınca tazmin ilkesi. Doğru cevap E şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Özel güvenlik görevlileri de özel güvenlik görevlisi olabilme şartlarını taşıyıp taşımadıkları bakımından denetlenecektir. Kanunun 11. maddesine göre, başlangıçta çalışma izni verilme aşamasında yapılacak bu denetim, 5 yılda bir yenilenmek zorundadır.

Yanıt Açıklaması: Özel güvenlik görevlisini koruma ve güvenlik hizmetleri dışında başka bir işte çalıştıran, üniforma giydirmeyen veya izin verilen dışında teçhizat giydirerek çalıştıran kişi; kurum ve kuruluşlara her tespit için üçbin Türk Lirası idari para cezası verilir. Doğru cevap C şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Bu suçun konusu, istihdam edilen güvenlik görevlisi, mağduru ise toplumu oluşturan herkestir.

Yanıt Açıklaması: Kanunun 14. maddesinin ikinci fıkrasına göre; özel güvenlik eğitimi, ücreti karşılığında İçişleri Bakanlığınca verilebileceği gibi, Bakanlıktan faaliyet izni alan özel eğitim kurumlarınca da verilebilir.

Yanıt Açıklaması: Hakkında hiç güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmamış ve dolayısıyla henüz hakkında özel güvenlik görevlisi olarak çalışıp çalışamayacağı yolunda bir tespitte bulunulmamış kişinin, özel güvenlik görevlisi olarak istihdam edilmesi bu suçu oluşturmaz. Doğru cevap D'dir.

Yanıt Açıklaması: Kanunun 20. maddesinin birinci fıkrasının “a” bendine göre, “Özel güvenlik kimlik kartını başkasına kullandıran özel güvenlik yöneticisi ve görevlisine üç bin Türk Lirası idari para cezası verilir ve bu kişilerin özel güvenlik kimlik kartı valilikçe iptal edilir. Bu kişiler bir daha özel güvenlik alanında çalışamazlar.” Maddenin “a” bendinde özel güvenlik görevlileri ve özel güvenlik yöneticileri tarafından işlenebilecek bir kabahatin bir düzenlendiği görülmektedir. Doğru cevap E'dir.

Yanıt Açıklaması: Söz konusu suç kasten işlenebilir. Suçun oluşumu bakımından, özel güvenlik görevlisi olarak istihdam edilen kişiye Kanunun 11. maddesi çerçevesinde çalışma izninin verilmediğinin bilinmesi gerekir. Ancak suçun olası kastla da işlenmesi mümkündür.

Yanıt Açıklaması: Denetlemede zaman sınırı yoktur. Eksikliklerin giderilmesi için süre verilmesi öngörülmüştür. Rapor tanzim edilmesi öngörülmektedir. Eksiklikler süresinde giderilmez ise yaptırım uygulanacaktır. Doğru cevap D şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Suçun konusunu teşkil eden istihdam edilen güvenlik gö­revlisi hakkında valilik tarafından bir güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılması ve yapılan bu soruşturma ve araştırma sonucunda çalışma izni verilmemiş olması gerekmektedir. Suçun oluşumu bakımından çalışma izni verilmeyen bir kişinin istihdam edil­mesi yeterlidir. Tüzel kişiler hakkında hükmedilebi­lecek olan güvenlik tedbirleri faaliyet izninin iptali ve müsaderedir. Doğru cevap C şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: özel güvenlik üzerinde denetim yetkisi olan merciler İçişleri Bakanlığı, valilikler ve kaymakamlıklardır.

Yanıt Açıklaması: 5188 sayılı Kanun kapsamında ilk yasak, Kanunun 16. maddesinde öngörülmüştür. Buna göre, “Özel güvenlik personeli, Kanunda belirtilen koruma ve güvenlik hizmetleri dışında başka bir işte çalıştırılamaz.” Kanun koyucu bu yasak ile özel güvenlik personelinin, özel güvenlik sisteminin teşkil amacıyla bağdaşmayan işlerde istihdam edilmesini engellemek istemiştir. Diğer bir yasağa Kanunun 17. maddesinde yer verilmiştir. Buna göre, “Özel güvenlik personeli greve katılamaz. Bilindiği üzere işçiler bakımından grev, işverenler bakımından ise lokavt anayasal bir haktır (AY m. 54). Ancak grev ve lokavt herhangi bir sınırlamaya tabi olmaksızın kullanılabilecek haklardan değildir. Zira grev bazı hâllerde, işverenin ekonomik menfaatlerinin dışında üçüncü kişilerin veya kamunun güvenliği ve sağlığı açısından tehlikeli sonuçlar doğurabilir. İşte bu gibi hâllerde grevin yasaklanması bir zorunluluktur. Nitekim Anayasanın 54. maddesinin üçüncü fıkrasında, hangi hâllerde ve hangi işyerleriyle ilgili olduğunun kanunla gösterilmesi kaydıyla grev ve lokavtın yasaklanabileceği veya ertelenebileceği belirtilmiştir. Bu kapsamda, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanununun 62. maddesinde grev yasaklarına, 63. maddesinde de ertelenecek hâllere yer verilmiştir. Benzeri bir yasak 5188 sayılı Kanunun 17. maddesinde de öngörülmüştür. Böylelikle kanun koyucu kamu güvenliğiyle ilgili olması noktasından hareketle özel güvenlik hizmetini yerine getiren kişiler bakımından grev yasağı getirmiştir. Kanunda öngörülen diğer bir yasak, özel güvenlik görevlilerinin lokavt dolayısıyla işten uzaklaştırılmalarına ilişkindir. Kanunun 18. maddesine göre, “Özel güvenlik görevlileri lokavt dolayısıyla işten uzaklaştırılamaz.”

Yanıt Açıklaması: Eksikliklerin giderilmesi için süre verilmesi öngörülmüştür: 5188 sayılı Kanunun 22. maddesinde “Denetim sonucu tespit edilen eksikliklerin ilgili kişi, kurum, kuruluş ve şirketlerce verilen süre içinde giderilmesi zorunludur.” hükmü yer almaktadır. Bu hükme göre, yetkili merciler, tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için bir süre vermek zorundadırlar. Kanunda sürenin ne olacağı belirtilmediğinden, eksikliğin niteliğine göre makul bir süre yetkili mercilerce belirlenecek demektir. Ancak Uygulama Yönetmeliğinin 45. maddesinde “asgari yedi gün süre verilir” denilerek verilecek süreye bir alt sınır getirmiştir. Üst sınır eksikliğin niteliğine göre yetkili merci tarafından belirlenecektir

Yanıt Açıklaması: Kanunun 20. maddesinin birinci fıkrasının “a” bendine göre, “Özel güvenlik kimlik kartını başkasına kullandıran özel güvenlik yöneticisi ve görevlisine üç bin Türk Lirası idari para cezası verilir ve bu kişilerin özel güvenlik kimlik kartı valilikçe iptal edilir. Bu kişiler bir daha özel güvenlik alanında çalışamazlar.” Maddenin “a” bendinde özel güvenlik görevlileri ve özel güvenlik yöneticileri tarafından işlenebilecek bir kabahatin bir düzenlendiği görülmektedir. Bu bentte özel güvenlik yöneticisinin ve görevlisinin, özel güvenlik kimlik kartını başkasına kullandırması yaptırım altına alınmıştır. 5188 sayılı Kanunun 7. maddesine göre, özel güvenlik görevlilerine valilikçe kimlik kartı verilir. Kimlik kartında görevlinin adı ve soyadı ile silahlı ya da silahsız olduğu belirtilir. Bu kimlik kartının başkasına kullandırılması ise idari para cezasını gerektiren bir fiil olarak düzenlenmiştir.

Yanıt Açıklaması: 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 32/A maddesine göre, Kaymakam, ilçe sınırları içinde bulunan genel ve özel kolluk kuvvet ve teşkilatının amiridir.

Yanıt Açıklaması: Kanunun 14. maddesinin ikinci fıkrasına göre; özel güvenlik eğitimi, ücreti karşılığında İçişleri Bakanlığınca verilebileceği gibi, Bakanlıktan faaliyet izni alan özel eğitim kurumlarınca da verilebilir. Doğru cevap A'dır.

Yanıt Açıklaması: Faaliyet izninin ve personelin çalışma izinlerinin geçerli olup olmadığı, Görev alanına uyulup uyulmadığı, Amaç dışında faaliyet gösterilip gösterilmediği. Doğru cevap D şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Denetimim amacı “Kanun ve bu Yönetmelik hükümlerinin yerine getirilip getirilmediği­ni, yasak uygulama ve davranışların bulunup bulunmadığını ve amaç dışında faaliyet göste­rilip gösterilmediğini tespit etmek” olarak belirlenmiştir. Doğru cevap E şıkkıdır.