Uluslararası Kamu Maliyesi

Yanıt Açıklaması: Ağır borç yükü altındaki yoksul ülkelerin borçlarının azaltılmasına veya silinmesine borç hafifletilmesi denilir.

Yanıt Açıklaması: DSÖ uluslararası düzeydeki bulaşıcı hastalıkların gözetim faaliyetlerinin yerine getirilmesinde en yetkili uluslararası kuruluştur. DSÖ, BM'nin uzmanlaşmış bir ku­rumudur. Küresel ve ülkeye özgü faydalar sağlayan sağlık hizmetlerini sürdürme­yi misyon edinmiştir. Kullanıcı ücretleri ve üye aidatları ile finanse edilir. Üye ai­datları, ödeme gücüne dayalıdır. Yapılan bağışlar ise belli amaçlara ayrılmıştır. Uz­man rehberlik, uygulamaya yönelik projeler, iş gücü sağlık eğitimi ve sağlık prog­ramlarının koordinasyonu şeklinde üye ülkelere hizmet sunmaktadır.

Yanıt Açıklaması: İnsanlara küresel ölçekte çeşitli faydalar sağlayan ya da zararlar veren atmosfer olayları, denizler, sınırı aşan kara suları gibi uluslararası (küresel) kamu malları doğal olarak oluşabilir. Bu mallar ayrıca çeşitli sosyal (insan kaçakçılığı, uyuşturucu madde ticareti gibi), teknolojik (bilimsel buluşlar, yenilik, iletişim gibi) ya da ekonomik faaliyetlere (finansal krizler, ekonomik durgunluklar, yaygın işsizlik gibi) bağlı olarak da oluşabilir. Küresel ya da daha sınırlı düzeyde uluslararası kamusal mallar oluşumları dikkate alınarak üç alt grupta sınıflandırılmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Küreselleşmenin ortaya çıkardığı vergisel sorunlar, büyük ölçüde, sermaye hare­ketliliğinin vergi otoritelerine sermayeyi vergilendirmede yarattığı güçlük ile ilgili­dir. Vergi rekabeti, transfer fiyatlaması olanaklarından kaynaklanan sorunlar, vergi cennetleri, elektronik ticaretin yaygınlaşmasından kaynaklanan sorunlar, , yurt dışı alışveriş olanaklarının artması nedeniyle ortaya çıkan sorunlar, finansal araçların çeşitlenmesinden kaynaklanan sorunlar, uluslararası vergilendir­me sorunları ve bilgi kaynaklarına ulaşmanın güçleşmesi gibi sorunlar vergi geliri kaybı yanında vergi otoritelerinin ulusal ve uluslararası yasal ve idari düzenleme­ler yapmasını gerektiren sorunlar olarak öne çıkmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Savaşın başlangıcında uluslararası vergileme konusuna katkıda bulunan yazar James Meade’dir. Yazar, savaşın sonunda bir tür uluslararası örgütün (Birleşmiş Milletler) kurulmasını öngörmüş ve bu örgütün finansmanına ilişkin olarak da görüşler ileri sürmüştür.

Yanıt Açıklaması: Kamu malları sınıflandırılması tablosu incelendiğinde;

Yanıt Açıklaması: Ulusal kamusal kaynaklar, ülkelerin kendi başlarına uluslararası kamu mallarını üretmek amacıyla kullandıkları kaynaklardır. Doğru cevap A

Yanıt Açıklaması: Uluslararası kamu malları kamusallık düzeyine, tek kuşak ve kuşaklar arası durumu dikkate alınarak da sınıflandırılmaktadır. Mallar salt sosyal (tam kamu), karma, kulüp ve birlikte sağlanan kamu malları (bağlı ürünler) olarak sınıflandırılmış olup Tablo 2.8’de (sayfa 41.)yer almaktadır. Aynı kuşaklar arasında küresel tam kamusal mallar, Kirletilen okyanusların temizlenmesi, Hava tahminleri, gözlem istasyonları, Uluslararası Adalet Divanı olarak sıralanabilir.

Yanıt Açıklaması: Ortaklıklar uluslararası örgütlerin, ülkelerin ve özel kuruluşların birlikte oluştur­dukları yapılardır. Son yıllarda uluslararası kamu mallarının finansmanında ortak­lıklardan sağlanan kaynaklara büyük önem verilmekte ve hatta gelecek yıllarda bir­çok uluslararası kamu malının finansmanının esas olarak ortaklık kaynakları aracı­lığıyla gerçekleştirileceği öngörüsünde bulunulmaktadır. Uluslararası kamu malla­rına finansman sağlayan bu ortaklıkların en iyi örnekleri olarak Onchocerciasis Kontrol Programı (OCP), Küresel Aşı ve Aşılama İttifakı (GAVI), Küresel Çevre Ko­laylığı (GEF), Küresel AIDS, Tüberküloz ve Sıtmayla Mücadele Fonu (GFATM), Kü­resel Çocuk Felcini Ortadan Kaldırma İnisiyatifi (GPEI) verilebilir. Ortaklıklar aracı­lığıyla sağlanan kaynakların uluslararası kamu mallarının finansmanı içindeki payı­nın düşük düzeyde olduğu söylenebilir. Ancak birçok uluslararası kamu malının fi­nansmanında kamuoyu desteği sağlamalarının ve öncü rol oynamalarının bile bu kaynakları önemli hâle getirdiği genel bir görüş olarak karşımıza çıkmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Uluslararası vergilemeye bir diğer örnek ise uluslararası bir karbon vergisi önerisidir. 1970-1980 yılları arasında petrol fiyatlarındaki büyük değişimler bu vergiye ilişkin birçok çalışmanın yapılmasına neden olmuştur. Bu verginin fosil yakıtları olarak ifade edilen kömür, petrol ve doğalgazın içerdiği karbon miktarı üzerinden alınması önerilmektedir. Uluslararası bir karbon vergisiyle hem uluslararası kamu mallarının finansmanı için büyük miktarda hasılat elde edilmesi hem karbon emisyonlarının azaltılması hem de sürdürülebilir enerji kaynaklarına geçişin sağlanması mümkün olabilecektir.

Yanıt Açıklaması: Uluslararası kamu mallarının finansmanına yönelik bir diğer uluslararası vergi önerisi ise 1980 yılında Brandt Komisyonu tarafından önerilmiş olmasına rağmen 1997 yılında tekrar gündeme getirilen dünya ticaret vergisidir. Ülkeler arasındaki ticari faaliyetler üzerine, ticaret hacmini azaltmayacak ölçüde düşük oranlı bir vergi konularak gelir yaratılması verginin temel amacı olarak ifade edilmektedir. Doğru cevap E'dir.

Yanıt Açıklaması: Toplam sunum teknolojileri toplam, en iyi vuruş, en zayıf halka ve ağırlıklı toplam olarak dört grup altında incelenebilir.

Yanıt Açıklaması: Ortaklıklar uluslararası örgütlerin, ülkelerin ve özel kuruluşların birlikte oluşturdukları yapılardır. Son yıllarda uluslararası kamu mallarının finansmanında ortaklıklardan sağlanan kaynaklara büyük önem verilmekte ve hatta gelecek yıllarda birçok uluslararası kamu malının finansmanının esas olarak ortaklık kaynakları aracılığıyla gerçekleştirileceği öngörüsünde bulunulmaktadır. Uluslararası kamu mallarına finansman sağlayan bu ortaklıkların en iyi örnekleri olarak Onchocerciasis Kontrol Programı (OCP), Küresel Aşı ve Aşılama İttifakı (GAVI), Küresel Çevre Kolaylığı (GEF), Küresel AIDS, Tüberküloz ve Sıtmayla Mücadele Fonu (GFATM), Küresel Çocuk Felcini Ortadan Kaldırma İnisiyatifi (GPEI) verilebilir.

Yanıt Açıklaması: UNEP’in iç yönetim yapısı da zaman içerisinde artan sorumluluklarına bağlı olarak değişim göstermiş olup UNEP bugün 7 birimi aracılığıyla faaliyetlerini yürütmektedir. • Erken Uyarı ve Değerlendirme Birimi • Çevre Hukuku ve Sözleşmeleri Birimi • Teknoloji, Sanayi ve Ekonomi Birimi • Bölgesel İş birliği Birimi • Çevre Politikasının Uygulanması Birimi • İletişim ve Enformasyon Birimi • Küresel Çevre Fonu Eşgüdüm Birimi

Yanıt Açıklaması: Küreselleşmenin kuramsal arka planında Monaterizm, finansal baskı analizi, arz yanlı iktisat, anayasal iktisat ve Avusturya ve Chicago okulları bulunmaktadır. Bu kuramlar devletin piyasalara müdahalesini sınırlandırılmasını ve serbest piyasanın geçerli kılınmasını savunurlar.