Kamu Mali Yönetimi

Yanıt Açıklaması: Kuruluşun mevcut durumunu ve geleceğini etkileyebilecek, iç ortamdan kaynaklanan ve kuruluşun kontrol edebildiği koşulların ve eğilimlerin incelenerek güçlü ve zayıf yönlerin belirlenmesi ve değerlendirilmesidir.

Yanıt Açıklaması: Yönetişim kavramı, devletler bakımından daha fazla şeffaflığın sağlanması, sorumluluk, etkinlik, tarafsızlık ve katılım gibi konuları kapsamaktadır. Bu anlamda yönetişimin temel ilkeleri; • Tutarlılık (öngörülebilirlik), • Sorumluluk, • Hesap verebilirlik, • Adillik, • Saydamlık, • Katılımcılık, • Etkinlik, • Hukuka bağlılık olarak sıralanabilir. Doğru yanıt D'dir.

Yanıt Açıklaması: Yönetimin sürecinin temel ilkeleri şu şekilde sıralanabilir: • Planlama • Örgütlenme • Yönlendirme • Koordinasyon • Denetim • Bütçe ve finansman.

Yanıt Açıklaması: Kamu yönetimi, çeşitli unsurlardan meydana gelir. Kamu yönetiminin temel unsurları aşağıdaki şekilde sıralanabilir: • Halk: Bir ülkede yaşayan tüm bireylerden oluşur. • Örgüt: Devletin işlerini ve görevlerini yerine getirmek için kullandığı araçtır. Kamu yönetiminde gerçekleştirilecek hizmetin türüne göre, merkezî ve yerel düzeyde olmak üzere oluşturulur. • Kamu politikası: Toplumsal sorunların tanımlanması ve bunların çözümlerinin belirlenmesidir. • Norm düzeni: Bir ülkede anayasa, kanunlar, tüzükler, yönetmelikler ve idari kararlar ile bunlara ilişkin yargı kararları ve içtihatlardır. • Mali kaynak: Kamu yönetiminde gerçekleştirilecek hizmetlerin düzeyi mali kaynaklara bağlıdır. Bu nedenle kamu yöneticileri mevcut kaynakların arttırılması ve bu kaynakların etkin ve verimli bir şekilde kullanılmasıyla ilgilenmektedir. • Kamu görevlileri: Kamu yönetimini gerçekleştiren personeldir.

Yanıt Açıklaması: İzleme, stratejik plan uygulamasının sistematik olarak takip edilmesi ve raporlanmasıdır. Değerlendirme ise uygulama sonuçlarının amaç ve hedeflere kıyasla ölçülmesi ve söz konusu amaç ve hedeflerin tutarlılık ve uygunluğunun analizidir.

Yanıt Açıklaması: Vergi mükellefi olan seçmenlerin devlet tarafından sunulan mal ve hizmetlerin kendilerine olan maliyetlerini fark etmemelerinden dolayı, kamusal mal ve hizmetlere olan taleplerini sürekli arttırmalarına Mali Yanılsama denilmektedir.

Yanıt Açıklaması: Kurumun sunduğu mal ve hizmetlerinin maliyetlerinin belirlenmesi stratejik planlama sürecinin ilk adımı olan durum analizi kapsamında değerlendirilen hususlardan biri değildir.

Yanıt Açıklaması: Orta Vadeli Mali C¸erçeve , sadece genel büyüklükler düzeyindeki tahminleri gösteren plana “orta vadeli mali çerçeve” adı verilmektedir. Bunun yanında ise Orta Vadeli Bütçe C¸erçevesinin amacı, kaynakları ulusun stratejik önceliklerine göre tahsis etmek ve bunların genel mali hedeflerle uyumunun sağlanması olan belgeye ise “orta vadeli bütçe çerçevesi” denir.

Yanıt Açıklaması: İstikrar ve Büyüme Paktı’na göre, AB üye ülkelerinin sürdürülebilir temelde bir kamu finansmanı temin etmeleri gerekir.

Yanıt Açıklaması: Yönetişim kavramı, devletler bakımından daha fazla şeffaflığın sağlanması, sorumluluk, etkinlik, tarafsızlık ve katılım gibi konuları kapsamaktadır. Bu anlamda yönetişimin temel ilkeleri; • Tutarlılık (öngörülebilirlik), • Sorumluluk, • Hesap verebilirlik, • Adillik, • Saydamlık, • Katılımcılık, • Etkinlik, • Hukuka bağlılık olarak sıralanabilir.

Yanıt Açıklaması: Saydam olmayan mali yönetim, ekonomik istikrarsızlığın yanı sıra politik ve mali istikrarsızlığa yol açabilir, verimliliği azaltır ve eşitsizliği artırır.

Yanıt Açıklaması: Uzun Vadeli Mali Öngörüler Mevcut bütçe politika ve programlarının uzun dönemde sürdürülebilir olup olmadığının tahminlenmesi ve tespiti yoluyla istenmeyen harcama eğilimlerinin önceden belirlenmesini sağlayan bir tür erken uyarı sistemleridir.

Yanıt Açıklaması: Stratejik planlama, en geniş anlamda mevcut ile ulaşılması istenen durum arasındaki yolu, amaç, hedef ve bunlara ulaşmayı mümkün kılacak yöntemleri ortaya koyarak tarif eden bir süreç olarak tanımlanabilir

Yanıt Açıklaması: Türkiye’de 3 yıllık olarak hazırlanan Orta Vadeli Mali Program belgelerine T.C. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı sisteminde ulaşılabilir. Doğru cevap E'dir.

Yanıt Açıklaması: Kamunun yararı gözetilmeli, işlemler şeffaf olarak gerçekleştirilmelidir. Bu anlamda yeni kamu mali yönetiminde öne çıkan ilkeler; • Saydamlık, • Hesap verilebilirlik, • Stratejik planlama, • Yönetişim, • Verimlilik ve etkinlik, • Etik ve dürüstlük, olarak sıralanabilir. Görüldüğü gibi kamu mali yönetiminin bu yeni ilkeleri özellikle kamu yönetiminin performansı ve sorumlulukları ile ilgilidir.

Yanıt Açıklaması: Bütçe en basit tanımı ile bir kamu kurumunun (merkezî veya yerel) yapmayı düşündüğü harcamaları ile toplamayı düşündüğü gelirlerine ilişkin ileriye yönelik tahminlerini ve politikalarını içeren bir belgedir.

Yanıt Açıklaması: Mali öngörülerde dikkate alınan ve tartışılan bütçe harcama çeşitleri yine ülkeler arasında değişiklik gösterse de demografik değişimle ilgili harcama türlerinden, sağlık, yaşlıların korunması, eğitim ve kamu emekli maaşı ödemeleri, demografik olmayan mali risk ve maliyetlerden ise iklim değişimi ile ilgili harcamalar ve uzun vadeli mali yükümlülükler yaygın şekilde ele alınan harcama türleri olmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Bugüne kadarki uluslararası deneyimler ışığında, kamu yönetimi reformu programlarının başarıya ulaşabilmesi için gerekli başlıca ön koşullar genellikle şöyle sıralanmaktadır: • Yüksek düzeyde siyasal kararlılık, • Reform hedeflerinin açıklıkla tanımlanmış olması ve hedeflere yönelik gerçekçi stratejilerin oluşturulması, • Reform programına geniş tabanlı bir toplumsal desteğin elde edilmesi, yalnızca siyasi liderlerin değil, üst düzey bürokrasinin, kamu personelinin, sivil toplumun ve özel sektörün de desteğinin alınması, • Kamu görevlilerinin, katılımcı ve yönetişim kurumları ve süreçlerinin oluşturulmasına katkıda bulunmalarını ve yükümlülüklerini tarafsızlıkla yerine getirmelerini destekleyici özendiricilerin sağlanması, • Kamu hizmeti kullanıcılarının gereksinmelerine duyarlılık ve kullanıcı odaklı yaklaşımlar oluşturulması.

Yanıt Açıklaması: İstikrar ve Büyüme Paktı Maastrich kurallarının belirdiği mali disiplin ilkeleri üzerine kurulmuştur. Üye ülkelerin bütçe pozisyonlarının denetimi ve ekonomi politikalarının koordinasyonu ile yüksek düzeyde bütçe açığının engellenmesi prosedürünün uygulanmasına yöneliktir. Doğru cevap D'dir.

Yanıt Açıklaması: OrtaVadeli Harcama Sistemi (OVHS), karar alıcıların orta vadedeki harcama limitlerini öngörmelerine yardımcı olan ve bu limitlerin orta vadedeki harcama politikaları ve maliyetleri ile ilişkilendirmesine imkân veren kamu harcama programlarını geliştirmeye yönelik bir süreçtir ve bu süreç temelde üç yapı üzerine kurulmuştur: • Makroekonomik yapıyla tutarlı bir şekilde kamu harcamaları için ayrılabilecek toplam kaynağın tavandan-tabana doğru tahmin edilmesi, • Hem mevcut hem de yeni uygulanacak olan politikaların maliyetlerinin tabandantavana doğru tahmin edilmesi, • Toplam kaynaklarla bu maliyetleri ilişkilendiren (karşılaştıran) bir işleyişin sağlanması. Doğru cevap C'dir.