Kamu Mali Yönetimi

Yanıt Açıklaması: Uzun vadeli mali öngörüler mevcut bütçe politika ve programlarının uzun dönemde sürdürülebilir olup olmadığının tahmin edilmesi yoluyla istenmeyen harcama eğilimlerinin önceden belirlenmesini sağlayan bir tür erken uyarı sistemleridir. Dolayısıyla çok yıllı bütçeleme ile önemli bir ilişki mevcuttur. Bu öngörülerin çok yıllı bütçelemeyi önemli oranda destekleyici ve yönlendirici olabilmektedir. Uzun vadeli mali öngörüler, mevcut hükûmet politikalarının belli bir süreçte (on yıl ve üzeri) mali sürdürülebilirliğinin tartışılmasına bir temel oluşturmaktadır. Bu, gelecek bir dönemde tasarlanan kamu gelirleri ve harcamalarının açık demografik, makroekonomik, mikro ekonomik ve diğer varsayımlar temelinde modellenmesiyle yapılır.

Yanıt Açıklaması: Kamu sektöründe kurumsal düzeyde hazırlanan stratejik planın özel sektör kurumları tarafından hazırlanan starejik planlardan temel farkı; Siyasi yapının belirleyiciliğinde atanmış yöneticiler tarafından hazırlanmasıdır.

Yanıt Açıklaması: Stratejik planlama “bir organizasyonun ne olduğunu, ne yaptığını ve bunu niçin yaptığını şekillendiren ve bu sürece rehberlik eden temel karar ve eylemleri üreten disiplinli bir çalışma” olarak tanımlanabilir. Doğru yanıt E'dir.

Yanıt Açıklaması: Yönetimin sürecinin temel ilkeleri şu şekilde sıralanabilir: • Planlama • Örgütlenme • Yönlendirme • Koordinasyon • Denetim • Bütçe ve finansman. Doğru cevap A'dır.

Yanıt Açıklaması: Stratejik planlama uygulamasına geçiş ile: Plan-program-bütçe ilişkisinin güçlendirilmesine yardımcı olması, Kamuda etkin bir yönetim ve harcama sisteminin kurulmasında başlangıç noktası oluşturması, Kuruluşların belirli bir hedefe yönelik olmayan kısa vadeli ve anlık işlerde yoğunlaşmaları yerine, orta vadeli ve somut hedeflere dayalı planlama anlayışına sahip olmalarının sağlaması, Vizyon değerlendirmesi ile sürekli gelişme, yeni gelişmelere göre kendini yenileme, hizmet kalitesi, etkinliği ve çeşitliliğinin artırılması anlayışını getirmesi, Performans göstergelerinin oluşturulması zorunluluğu nedeniyle kuruluşların her türlü planlama ve uygulama faaliyetlerini etkinlik, yerindelik, katılımcılık, şeffaflık ve hesap verme sorumluluğu ilkeleri doğrultusunda şekillendirmesini sağlaması, Süreçlere entegre olmuş bir şekilde denetim ve izlemeyi kolaylaştırması, Sistematik veri toplama ve sonuçları analiz etme alışkanlığının kazanılması sağlanmış olacaktır. Doğru cevap A'dır.

Yanıt Açıklaması: Stratejik Planlama Kılavuzunda yönetimsel bir araç olarak neler beklenmesi gerektiği aşağıdaki şekilde özetlenmiştir: Sonuçların planlanmasıdır. Değişimin planlanmasıdır. Gerçekçidir. Kaliteli yönetimin aracıdır. Hesap verme sorumluluğuna temel oluşturur. Katılımcı bir yaklaşımdır. Doğru yanıt B'dir.

Yanıt Açıklaması: Amacı, kaynakları ulusun stratejik önceliklerine göre tahsis etmek ve bunların genel mali hedeflerle uyumunun sağlanması olan belgeye ise “orta vadeli bütçe çerçevesi” denir.

Yanıt Açıklaması: Amaçların özellikleri şu şekilde sıralanabilir: • Kuruluşun misyonunu gerçekleştirmesine katkıda bulunmalıdır. • Misyon, vizyon ve temel değerlerle uyumlu olmalıdır. • İddialı ama gerçekçi ve ulaşılabilir olmalıdır. • Ulaşılmak istenen sonuçları açık bir şekilde ifade etmeli, ancak bunlara nasıl ulaşılacağını ayrıntılı olarak açıklamamalıdır. • Hedefler için bir çerçeve çizmelidir. • Durum analizi sonuçlarına göre şekillenmelidir. • Orta vadeli bir zaman dilimini kapsamalıdır. • Önemli dışsal değişiklikler olmadığı sürece değiştirilmemelidir. Doğru yanıt A'dır.

Yanıt Açıklaması: Mali Saydamlık İyi Uygulamalar Tüzüğü, IMF tarafından mali saydamlığın ölçülmesi amacıyla geliştirilmiştir. Doğru cevap C'dir.

Yanıt Açıklaması: Yönetişim Toplum devlet ilişkilerinde karşılıklı etkileşime dayalı yeni bir yönetim tarzını ifade etmektedir.

Yanıt Açıklaması: Orta Vadeli Program Bütçe sürecini başlatarak stratejik amaçlar temelinde kamu politikaları ve uygulamalarını şekillendirecek ve kaynak tahsisini bu çerçevede yönlendirecek olan programdır.

Yanıt Açıklaması: Uluslararası kuruluşların yanında çeşitli sivil toplum örgütleri de mali saydamlığın ölçülmesi ve ülkeler arasında karşılaştırılması konusunda çalışmalar yapmaktadır. Bunlar içinde öne çıkan kuruluşlardan biri de Uluslararası Bütçe Ortaklığı'dır. Doğru cevap D'dir.

Yanıt Açıklaması: Tarafsızlık İlkesi  Kamu hizmetinin kişiler arasında ayrımcılık yapmadan sunulmasıdır. Doğru cevap D'dir.

Yanıt Açıklaması: Mali saydamlığın sağlanması için gerekli düzenlemelerin yapılması ve önlemlerin alınmasından kamu idareleri sorumlu olup, bu hususlar Hazine ve Maliye Bakanlığınca izlenir.

Yanıt Açıklaması: saydam olmayan mali yönetim, ekonomik istikrarsızlığın yanı sıra politik ve mali istikrarsızlığa yol açabilir, verimliliği azaltır ve eşitsizliği artırır

Yanıt Açıklaması: Bakınız TAblo 3.2

Yanıt Açıklaması: Amerika’da 1993 yılında çıkarılan Kamu Performansı ve Sonuçları Kanunu ile kamu kuruluşlarında stratejik planlama uygulamasına geçiş başlatılmıştır. Kanun kamu kuruluşlarının yönetiminde etkenlik ve etkililiğin sağlanabilmesi için stratejik yönetim anlayışını bir araç olarak ortaya koymuştur. Kanun; kamu kuruluşlarına stratejik plan, yıllık performans planı ve performans raporu hazırlama zorunluluğu getirmiştir. Doğru yanıt D'dir.

Yanıt Açıklaması: Misyon, vizyon ve ilkelerin oluşturulması sonucunda, kuruluşun varması istenen noktaya nasıl bir çerçeve içinde ulaşılacağı amaç ve hedeflerin belirlenmesi ile ortaya çıkar. Bu nedenle misyon, vizyon ve ilkelerin doğru şekilde ifade edilmesi stratejik planın başarısı üzerinde belirleyici bir rol oynayacaktır.

Yanıt Açıklaması: Organizasyon stratejik planlama döngüsü unurları arasında yer almamaktadır. Bakınız Şekil 3.1, sayfa 48.

Yanıt Açıklaması: Hesap verilebilirlik: Bir kurumdaki görevlilerin, yetki ve sorumluluklarının kullanılmasına ilişkin olarak, ilgili kişilerin karşı cevap verebilir olma, bunlara yönelik eleştiri ve talepleri dikkate alarak bu yönde hareket etme ve bir başarısızlık, yetersizlik ya da hilekârlık durumunda sorumluluğu üzerine alma gerekliliğidir. Hesap verilebilirlik, yönetimde alınan kararları, yapılan işleri ve harcamaları açıklama, nedenlerini izah etme ve gerekçelendirme zorunluluğu olarak tanımlanabilir. Doğru cevap A'dır.