Kamu Mali Yönetimi

Yanıt Açıklaması: Likidite riski, ödemelerin gerçekleştirildiği dönemde iç borç yöneticilerinin gerekli olan fonu kısa zamanda sağlayamaması riskidir. Likidite riski borcunu bütünüyle ödeme yetisine sahip ancak likit olmayan borçlunun yeniden finansmanı sağlayamaması riski olarak da tanımlanabilir. Likidite riski, Hazine işlemleri için gerekli finansmana erişimde sıkıntı yaşanması olarak ifade edilebilir. Likidite riskinin en aza indirgenmesi amacıyla borç geri ödemeleri ile finansman ihtiyacını ve mali piyasalardaki kullanılabilir fon miktarını doğru belirlemek ve sürekli olarak takip etmek gerekir.

Yanıt Açıklaması: Bir malın kamu malı olabilmesi için bu malın kamu yararına tahsis edilmiş olması gerekir. Malın kamu yararına tahsis edilmesi şartı; malın ya kamunun doğrudan ihtiyaçlarına veya kamu hizmeti ihtiyaçlarına tahsis edilmesi ile gerçekleşmektedir. Örneklemek gerekir ise; yollar, nehirler, mezarlıklar, deniz kıyıları, pazar yerleri, camiler parklar gibi yerler doğrudan doğruya halkın kullanımına tahsis edilmiş yerlerdir. Okul binası, askeri kışlalar, tren garları, metro istasyonları ise kamu hizmetine tahsis edildikleri için kamu malı sayılmaktadır. Sinema salonları kamu malı olarak sayılmaz bu nedenle yanlıştır. Doğru cevap D’dir.

Yanıt Açıklaması: Sayıştay tarafından yapılan dış denetimin amaçları şu şekilde sıralanabilir; • Bütçe hakkının gereği olarak kamu idarelerinin faaliyet sonuçları hakkında TBMM’ye ve kamuoyuna güvenilir ve yeterli bilgi sunulması, • Kamu mali yönetiminin hukuka uygun olarak yürütülmesi ve kamu kaynaklarının korunması, • Kamu idarelerinin performansının değerlendirilmesi, • Hesap verme sorumluluğu ve mali saydamlığın yerleştirilmesi ve yaygınlaştırılması. Doğru cevap D'dir.

Yanıt Açıklaması: Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 45.maddesine göre genel bütçeli kurumların edindiği taşınmaz mallar Hazine adına tescil ettirilir. Cumhurbaşkanlığı, TBMM ve Bakanlıkların da aralarında bulunduğu genel bütçeli kurumların ayrı tüzel kişilikleri bulunmadığından, bunlar taşınmaz mal sahibi olamamakta, ancak tüm genel bütçeli kurumlara izafeten söz konusu kurumların taşınmaz malları Hazine tüzel kişiliği adına tescil edilmektedir. 5018 sayılı Kanun’un 44.maddesine göre, bu malların kaydı ile mal yönetim hesabının verilmesine ilişkin usul ve esasların Cumhurbaşkanı çıkarılacak bir yönetmelikle belirleneceği öngörülmüştür.

Yanıt Açıklaması: Yapısı ve işleyişi açısından ülkeler arasında bazı farklılıklar gösterse de başarılı örneklerden hareketle, THH’nin asgari olarak aşağıdaki şartları karşılaması zorunlu görülmektedir: • THH nakit kaynakların tam konsolidasyonunu sağlayacak şekilde bütçe içindeki ve bütçe dışındaki bütün devlet organlarını kapsamalıdır, • Devlete ait banka hesapları birleştirilmiş biryapıda ve elektronik bankacılığın elverdiği ölçüde gerçek zamanlı olmalıdır, • Hazine nakit yönetiminden sorumlu birim dışındaki hiç bir devlet kuruluşunun yönetiminde herhangi bir banka hesabı olmamalıdır. • İdeal THH uygulamasında bütçe kapsamındaki kurum ve kuruluşlar, kamu fonlarını kullanan bütün kuruluşlar kapsam da^hilinde olmalıdır. Dolayısıyla doğru cevap D'dir.

Yanıt Açıklaması: Kamu malları rejimi Osmanlı İmparatorluğunun son döneminde 1858 tarihli Arazi-i Kanunname-i Hümayunu ile düzenlenmiştir. Bu düzenlemeye göre kamu malları altı gruba ayrılmıştır. Bunlardan ilki miri topraktır. Kuru mülkiyeti devlete ait olan ve ekip dikmeleri amacıyla çiftçilere bırakılmış topraklara miri toprak denilmektedir. Çiftçiler toprak üzerinde çalıştıkları sürece bunlara sahip olabilirler. Çiftçiler kullanım karşılığında tımar veya zeamet sahibine bir para ödemektedirler. Miri toprakların mülkiyet hakkı devlete, intifa hakkı çiftçilere aittir. Kamu mallarının ikincisine Arazi-i Metruke adı verilmektedir. Yollar, nehirler, göller, mera, otlak gibi halkın ortak kullanımına bırakılmış yerlere Arazi-i Metruke denmektedir. Üçüncü olarak sayılabilecek Arazi-i Mevat, özel mülkiyete girebilen sahipsiz toprakları ifade etmektedir. Dördüncü olarak ele alabileceğimiz Arazi-i Mevkufe vakıf mallarıdır. Padişah ve ailesinin şahsi malları beşinci tür kamusal malları oluşturur ve bunlara Hazineyi Hassa’ya ait mallar adı verilmektedir. Sonuncusu Arazi-i Memluke’dir. Bunlar bireylerin özel mülkiyeti altında bulunan topraklardır. Bunlar içinde devlete ya ürün üzerinden bir hisse verilmekte veya maktu bir ücret ödenmektedir.

Yanıt Açıklaması: Konosolidasyon: Kısa ve orta vadeli borçların veya vadeleri gelen borçların uzun vadeli veya süresiz bir borç haline dönüştürülmesi işlemine konsolidasyon denilmektedir.

Yanıt Açıklaması: Operasyonel risk borçlanma işemlerinin yürütülmesi ve denetlenmesi sırasında ortaya çıkabilecek risklerdir. Operasyonel risk, iç borç yönetim birimlerinde çalışan kişilerin yaptıkları yanlış hesaplamalar, kullanılan sistemden kaynaklanan hatalar ya da beklenmedik olaylar karşısında borç yönetimine ilişkin verilerin kaybedilmesi gibi riskleri içermektedir. Doğru cevap C'dir.

Yanıt Açıklaması: İç denetçilerin yapacağı iç denetimler; uygunluk denetimi, performans denetimi, mali denetim, bilgi teknolojisi denetimi, sistem denetimi olarak belirlenmiştir. Dolayısıyla doğru cevap B'dir.

Yanıt Açıklaması: TCMB’nin gerekli bilgi sistemleri altyapısını kurmasının ardından taşra ve merkezdeki bütün muhasebe birimlerinin bütün ödeme ve tahsilat işlemlerinin Kamu Elektronik Ödeme Sistemi (KEÖS) kapsamında tek bir yerde toplanması ve elektronik ortamda gerçekleştirilmesi öngörülmüştür. Doğru cevap B'dir.

Yanıt Açıklaması: Türkiye Büyük Millet Meclisi; meclis araştırması, genel görüşme, meclis soruşturması ve yazılı soru yollarıyla bilgi edinme ve denetleme yetkisini kullanmaktadır.

Yanıt Açıklaması: DURUM ANALİZİ İÇİN: Neredeyiz? MİSYON VE İLKELER, VİZYON, AMAÇLAR VE HEDEFLER BELİRLEMEK İÇİN: Nereye ulaşmak istiyoruz? STRATEJİLER, FAALİYETLER VE PROJELER İÇİN: Gitmek istediğimiz yere nasıl ulaşabiliriz? İZLEME, PERFORMANS ÖLÇME VE DEĞERLENDİRME İÇİN: Başarımızı nasıl takip eder ve değerlendiririz? sorularının cevapları aranır. Doğru cevap D'dir.

Yanıt Açıklaması: Kamu yönetimi sistemi içinde yer alan herhangi bir kurum veya kuruluşun hiyerarşik olarak veya oluşturduğu denetim organları aracılığıyla kendi birimleri üzerinde denetimde bulunması, iç denetimdir.

Yanıt Açıklaması: Şubat 2001’de yaşanan ve uygulanmakta olan programın revize edilmesi ihtiyacını doğuran mali krizin belirleyiciliğinde, mali sektör ve kamu sektörüne yönelik orta vadeli reform programlarının desteklenmesi amacıyla 12 Temmuz 2001 tarihinde Dünya Bankası ile 1. Program Amaçlı Mali ve Kamu Sektörü Uyum Kredi Anlaşması (PFPSAL I) imzalanmıştır. Doğru yanıt C'dir.

Yanıt Açıklaması: Modern nakit yönetiminde nakit yönetiminin borç yönetimi; bütçe; likidite yönetimi ile ilişkisinin yanı sıra para politikası ve finansal piyasaların gelişimine yönelik etkilerinin değerlendirilmesi de önemli olmaktadır. Dolayısıyla doğru cevap A'dır.

Yanıt Açıklaması: Ödemelerin gerçekleştirildiği dönemde iç borç yöneticilerinin gerekli olan fonu kısa zamanda sağlayamaması riskine "Likidite Riski" adı verilir.

Yanıt Açıklaması: U¨lkemizde Hazine nakit yönetimi 1972 yılından 2007 yılına kadar Tek Hazine Hesabı adı verilen bu yöntemle yürütülmüştür. Dolayısıyla doğru cevap B'dir.

Yanıt Açıklaması: THH uygulamasının temel amaçlarından birisi devlete ait nakit kaynakların atıl kalmasının engellenmesi, banka hesap bakiyelerinin değerlendirilebilmesi ve etkin bir şekilde devletin giderlerine tahsis edilebilmesidir. Dolayısıyla doğru cevap E'dir.

Yanıt Açıklaması: Tek hazine hesabı ile kamuya ait tüm gelirlerin toplanması, harcamaların yapılması ve bu işlemlerin TCMB’deki Hazine hesaplarıyla ilişkilendirilmesi ifade edilmektedir.

Yanıt Açıklaması: İstimval ise Devletin olağanüstü bazı hallerde başvurduğu mal edinme yollarındandır. Taşınır malların mülkiyeti ya da kullanma hakkını, taşınmaz malların da yalnızca kullanma hakkı iktisap edilebilir. Doğru cevap E'dir.