Kamu Mali Yönetimi

Yanıt Açıklaması: Çok yıllı bütçe ilgili yıla ait verilerin yanında takip eden iki ya da üç yıllık bir sürece ilişkin gelir ve gider tahminlerini içeren bir bütçedir

Yanıt Açıklaması: Giderlerin yönetimi: Klasik devlet anlayışından modern devlet anlayışına geçişle birlikte, devlete düşen görevler önemli ölçüde artmış ve artık devletler, sunmuş oldukları temel nitelikteki hizmetlerin yanında ekonomik ve sosyal hayatta birtakım ilave görevler üstlenmişlerdir. Bu artan görevler sonucunda da kamu harcamalarında büyük artışlar görülmüştür. Bütçe süreçlerinin önemli bir bölümü giderlerle ilgili işlemleri kapsamaktadır.

Yanıt Açıklaması: D. Mueller, devletin büyümesine ilişkin beş temel öge öne sürmektedir. Bu ögeler şunlardır: Çıkar grupları, devlet bürokrasisinin çıkarları, kamusal malların üretilmesi, gelirin yeniden dağılımı ve devletin gerçek hacmi hakkında mali yanılsamadır.

Yanıt Açıklaması: Mali Saydamlık; hükümetin yapısının ve işlevlerinin, uygulayacağı maliye politikası konusundaki niyetlerinin, kamu kesimi hesaplarının ve mali hedeflerinin kamuya açık olmasını ifade eder.

Yanıt Açıklaması: Performans saydamlığı, nihai mal ve hizmet sunumunda etkinliğin değerlendirilmesine yarayan veya bu değerlendirmeyi kolaylaştıran bilgilerin sunulmasıdır. Dolayısıyla doğru cevap B'dir.

Yanıt Açıklaması: Kamu yönetiminde etik davranış ilkeleri şu şekilde sıralanabilir: • Kamu hizmeti bilinci • Halka hizmet bilinci • Hizmet standartlarına uyma • Amaç ve misyona bağlılık • Dürüstlük ve tarafsızlık • Saygınlık ve güven • Nezaket ve saygı • Yetkili makamlara bildirim • Yetkilerin kötüye kullanılmaması • Hediye alma yasağı • İsraftan kaçınma • Gerçek dışı beyandan kaçınma • Bilgi verme ve saydamlık • Mal bildiriminde bulunma Doğru yanıt E'dir.

Yanıt Açıklaması: Uzun vadeli mali öngörülerin bir grup ülkede doğrudan bir şekilde bütçe uygulama ve prosedürleri ile ilişkilendirildiği görülmektedir.  Bilindiği gibi dört ülkede mali öngörülerin devlet bütçesi ile sunulduğu bilinmektedir. Bunlar: Norveç, İsveç, İngiltere ve ABD’dir. Bununla birlikte İsveç ve İngiltere’de bu periyodik bir durum olmamakla birlikte, zaman zaman kullanılmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Geleneksel Kamu Yönetimi • Katı • Tek Aktörlü • Geçmise Odaklı • Hizmeti Bizzat Saglayıcı • Kapalı • Edilgen ve Yönetilir • Sorumsuz • Kaynakların Kötü Kullanımı • Belirsizlik

Yanıt Açıklaması: Türkiye’de uygulamasına geçilen kurumsal düzeyde stratejik plan modeli dört temel sorunun yanıtlanmasına üzerine kurulmuştur. Bu sorular: • Neredeyiz? • Nereye ulaşmak istiyoruz? • Nasıl ulaşabiliriz? • Nasıl ölçer ve değerlendiririz? Doğru cevap D'dir.

Yanıt Açıklaması: Stratejik yönetim, örgütü hedeflerine ulaştırabilmek için verilen kararların formülasyonu, uygulanması ve değerlendirilmesi bilimi

Yanıt Açıklaması: Orta Vadeli Harcama Sistemi Dünya Bankası tarafından kamu mali yönetiminde bir reform yaklaşımı olarak geliştirilmiş, çok yıllı bütçelemenin ve tahminlerin bir formu olarak yaygın kullanılır hâle gelmiş bir çok yıllı bütçeleme modelidir. Orta Vadeli Harcama Sistemi (OVHS), karar alıcıların orta vadedeki harcama limitlerini öngörmelerine yardımcı olan ve bu limitlerin orta vadedeki harcama politikaları ve maliyetleri ile ilişkilendirmesine imkân veren kamu harcama programlarını geliştirmeye yönelik bir süreçtir ve bu süreç temelde üç yapı üzerine kurulmuştur.

Yanıt Açıklaması: Koordinasyon:  Yönetsel yapı içerisindeki çeşitli eylemlerin bütünleştirilmesi çabasıdır. Doğru yanıt D'dir.

Yanıt Açıklaması: Yönetişim kavramı, devletler bakımından daha fazla şeffaflığın sağlanması, sorumluluk, etkinlik, tarafsızlık ve katılım gibi konuları kapsamaktadır. Bu anlamda yönetişimin temel ilkeleri; • Tutarlılık (öngörülebilirlik), • Sorumluluk, • Hesap verebilirlik, • Adillik, • Saydamlık, • Katılımcılık, • Etkinlik, • Hukuka bağlılık olarak sıralanabilir.

Yanıt Açıklaması: Tavandan Tabana Bütçeleme Anlayışı;  Hüku^metlerin öncelikleri ve yapısal reformları da esas alınarak mali hedefleri belirten ve gelir ve gider tahminlerini ortaya koyan bir çerçevedir. Çok yıllı bütçeleme, tavandan-tabana kaynak çerçevesini, mevcut politikaların cari ve orta vadeli maliyetlerinin aşağıdan yukarıya doğru tahmin edilmesini ve son olarak da bu maliyetlerin var olan kaynaklarla eşleştirilmesini içerir.

Yanıt Açıklaması: Aaron Wildavsky’e göre çok yıllı bütçeleme uzun vadeli bir perspektif içinde kaynak tahsisine bakılması sayesinde rasyonel bütçesel tercihlerin arttırılması için uzun yıllardır savunulan ve bir grup ülkede uygulama alanı bulan bir bütçe reform önerisi olmuştur. Bütçelemenin sadece bir yıllık temelde ele alınması ve uygulanması yapısında birtakım sakıncaları barındırmaktadır. Aaron Wildavsky’e göre bu sakıncalardan birkaçı şu şekilde sıralanabilir: • Uzağı İyi Görememe (Miyopluk) Sorunu: Sadece gelecek yılın harcamaları yeniden gözden geçirilebilecek ve uzun vadeli bir bakış açısıyla harcamalar hem görülemeyecek hem de uzun vadeli programlar yeterince kontrol edilemeyecektir. • Aşırı Harcama Sorunu: Uzun vadeli programlarla ilgili gelecek yıllarda yapılması gerekecek büyük miktarlardaki tahsisler gizleneceği için ödeyebileceğinden daha fazla miktarın harcanmasına ve mali disiplin sorunlarına yol açabilecektir. • Muhafazakarlık Sorunu: Bütçe rakamlarında yıldan yıla ortaya çıkan artış yönündeki değişmeler daha geniş bir gelecek görünümüne bakılabilmesini engelleyecektir. • Dar Görüşlülük Sorunu: Programların gelecek yıllardaki maliyetlerinin, beklenen bütçe gelirleri ile karşılaştırılması ve yeniden gözden geçirilmesi pek mümkün olamayacaktır.

Yanıt Açıklaması: Mali yanılsama vergi mükellefi olan seçmenlerin devlet tarafından sunulan mal ve hizmetlerin kendilerine olan maliyetlerini fark etmemelerinden dolayı, kamusal mal ve hizmetlere olan taleplerini sürekli arttırmalarıdır. Doğru cevap E'dir.

Yanıt Açıklaması: Stratejik planlama sürecinin ilk adımı olan durum analizi, kuruluşun “neredeyiz?” sorusuna cevap verir. Kuruluşun geleceğe yönelik amaç, hedef ve stratejiler geliştirebilmesi için öncelikle, mevcut durumda hangi kaynaklara sahip olduğunu ya da hangi yönlerinin eksik olduğunu, kuruluşun kontrolü dışındaki olumlu ya da olumsuz gelişmeleri değerlendirmesi gerekir

Yanıt Açıklaması: Mali Yanılsama: Vergi mükellefi olan seçmenlerin devlet tarafından sunulan mal ve hizmetlerin kendilerine olan maliyetlerini fark etmemelerinden dolayı, kamusal mal ve hizmetlere olan taleplerini sürekli arttırmalarıdır.

Yanıt Açıklaması: Yönetim, önceden belirlenmiş amaçları gerçekleştirmek için gerekli olan araçlarla ilgili etkinlikler bütünüdür. Yönetim, kaynakların (maddi ve beşeri) belirli bir amacın gerçekleştirilmesi için düzenlenmesi ve kullanılması faaliyeti ya da süreci olarak da tanımlanabilir. Doğru cevap C'dir.

Yanıt Açıklaması: Stratejik yönetim döngüsü içinde yer alan kavramlar; değerlendirme, stratejik planlama, bütçeleme, uygulamadır.