Kamu Mali Yönetimi

Yanıt Açıklaması: İdarenin mal edinme yollarından birisi de trampadır. Trampa, belli bir malın mülkiyetinin başkasına ait bir malın mülkiyetiyle değiştirilmesidir. Trampa fazla başvurulan bir edinim yöntemi değildir, çünkü Devlet trampa ile mal edinirken aynı zamanda mal da yitirmektedir. Satım hükümleri trampada da tatbik olunur. Trampa edenlerden her biri, taahhüt ettiği şeye nazaran satıcı ve kendisine verilmesi taahhüt olunan şeye göre alıcı hükmünde tutulur. Milli Emlak Genel Müdürlüğün özel mülkiyetindeki taşınmazların trampa ihalesi, bedel ve miktarı ne olursa olsun pazarlık usulüyle yapılır.

Yanıt Açıklaması: Bütçe Sürecinin Açık Olması: Maliye politikası amaçlarının makro çerçeve içinde parlamentoya ve kamuoyuna açıklanması, gelir, gider tahminleri ve mali riskler konusunda açık ve anlaşılır bilgiler verilmesi ile bütçenin parlamentoya mali yıl başlamadan yeterli bir zaman öncesinde sunulması burada öncelikli alanlardır. Dolayısıyla doğru cevap A'dır.

Yanıt Açıklaması: Genel görüşme, toplumu ve Devlet faaliyetlerini ilgilendiren belli bir konunun Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda görüşülmesidir.

Yanıt Açıklaması: 2008 yılında 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda yapılan yasal düzenleme ile elektronik imza ve/veya sertifika ile kamu ödemelerinin yapılabilmesinin hukuki altyapısı oluşturulmuştur.

Yanıt Açıklaması: Nakit programı hazırlanırken dikkat edilmesi gereken bir diğer konu bütçe idaresi ve gelir idaresi ile koordinasyon sağlanmasıdır. Doğru cevap A'dır.

Yanıt Açıklaması: Konsolidasyon olağanüstü borç yönetimi işlemlerinden biridir ve tahkim olarak da ifade edilebilmektedir. Konsolidasyon ya da tahkim, kısa ve orta vadeli borçların veya vadeleri gelen borçların uzun vadeli veya süresiz bir borç haline dönüştürülmesi işlemidir. Doğru cevap E'dir.

Yanıt Açıklaması: Özelleştirme gelirleri, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’ndan sağlanan gelirler ile devirli ve garantili borç geri dönüşleri gibi fon girişleri uluslararası istatistik ve muhasebe standartlarındaki sınıflandırmalara paralel olarak Hazine nakit açığının finansmanında kullanılan borçlanma dışı kaynaklar olarak değerlendirilmektedir.

Yanıt Açıklaması: Kültür ve turizmden milli savunmaya, bayındırlık ve yerleşimden tarıma kadar çeşitli kamu hizmetlerinde kullanılan veya gelirinden faydalanılan devlet mallarının izlenmesi, söz konusu malların yönetimi ve rasyonel bir şekilde değerlendirilmesi açısından büyük önem taşımaktadır. Devlet mallarının izlenmesi bu malların kayıt, envanter ve muhasebesi, bakım, onarım koruma ve denetimi ile gerçekleştirilmektedir. Devlet mallarının lağvedilmesi çeşitli kamu hizmetlerinde kullanılan veya gelirinden faydalanılan devlet mallarının yönetimi ve rasyonel bir şekilde değerlendirilmesi açısından büyük önem taşımamakla birlikte esasen zararlı bir yöntemdir. Buna göre doğru cevap D’dir.

Yanıt Açıklaması: Bu çerçevede, 2002 yılında yürürlüğe giren 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunla oluşturulan yasal altyapı temel alınarak nakit yönetiminin modernizasyonu çalışmaları başlatılmıştır. Doğru cevap C'dir.

Yanıt Açıklaması: Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan ve 26/12/2007 tarihli ve 26738 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği ile kamu idarelerinde iç kontrol sisteminin oluşturulması, uygulanması, izlenmesi ve geliştirilmesi amacıyla 18 standart ve bu standartlar için gerekli 79 genel şart belirlenmiş bulunmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Kontrol; Yönetimin en temel faaliyetidir ve idarenin her türlü faaliyetinin sonuçlarını belirlemek ve değerlendirmek, elde edilen sonuçların önceden belirlenmiş olan yönetsel amaç ve hedeflere uygun olup olmadığını ölçmek ve bu yönde gerekli düzeltici önlemleri almak şeklinde tanımlanabilir.

Yanıt Açıklaması: Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, “1 Numaralı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi” ile devletin taşınmaz mallarının yönetimi konusunda yetkili kılınmıştır. Doğru cevap E'dir.

Yanıt Açıklaması: Kurumların ayrıntılı harcama ve finansman programlarının oluşturulması ve bunların revizesi ile dönemler itibariyle ödenek kullanım planlaması yapılarak nakit yönetimine baz teşkil etmesinde kullanılan sistem Bütçe Yönetim ve Enformasyon sistemidir. Dolayısıyla doğru cevap C'dir.

Yanıt Açıklaması: Sürdürülebilir bir borç yönetiminin sağlanabilmesi için modern bir borç yönetimi sürecinin takip edilmesi zorunludur. Her ülkenin gelişmişlik düzeyi ve ekonomik ihtiyaçları farklıdır. Bu nedenle farklı ülkelerde borç yönetiminden beklentiler de farklılıklar gösterebilmektedir. Sermaye piyasasının yapısı, kur rejimi, makroekonomik politikaların etkinliği, yapısal reformların gerçekleştirilebilme kapasitesi, ülkenin kredibilitesi gibi unsurlar bağımsız borç yönetiminin oluşturulması ve geliştirilmesinde temel faktörlerdirler. Ancak sürdürülebilir bir borç düzeyinin yakalanmasının; orta vadeli ve ayrıntılı bir borç stratejisinin oluşturulması ve bu stratejinin geliştirmeye çalıştığı dört hedefin var oluşuna bağlı olduğu söylenebilir. Bu hedefler: Devletin yıllık borçlanma ihtiyacının karşılanması, Borçlanma maliyetlerinin düşürülmesi, Sürdürülebilir bir borç yapısına ulaşılması ve Gerek ulusal, gerekse uluslararası düzeyde piyasalara sürekli girişlerin garanti edilmesi şeklinde sıralanabilir.

Yanıt Açıklaması: Kamu idaresi kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için taşınır veya taşınmaz mallara ihtiyaç duymaktadır. Bu mallara sahip olmaksızın üstlenilen kamu hizmetlerinin yerine getirilebilmesi olanaksız olan bu mallara “kamu malları” denmekle birlikte, devlet malları, amme emlaki, kamu hizmeti eşyası, devlet emlaki, milli emlak, hazine malları gibi kavramlar da kullanılabilmektedir. IV seçenekte yer alan maddi emlak kamu malları ile aynı anlama gelmez ve yanlıştır. Buna göre doğru cevap  C’dir.

Yanıt Açıklaması: Olağanüstü Borç Yönetimi, hükümetlerin ekonomik açıdan beklenmeyen durumlar ile karşılaşmaları sonucunda ortaya çıkan borç yönetimi işlemleridir.

Yanıt Açıklaması: Kurumlar hedeflerini gerçekleştirmek için iç kontrol sistemini kullanmaktadırlar. Kamu kurumların başlıca dört hedefi olduğu söylenebilir. Bunlar; faaliyetlerin etkin ve verimli olması mali raporların güvenilirliği, yürürlükteki mevzuata uyum ve varlıkların korunmasıdır.

Yanıt Açıklaması: Borcun itfası borcun ödenmesi anlamına gelmektedir. Diğer bir ifadeyle alacaklı olanlara paranın iade edilmesidir. Ödemeler zorunlu ve ihtiyari şekilde yapılabilmektedir. Zorunlu ödeme borç sözleşmesi gereği sözleşmede yer alan şartlar dâhilinde yapılan borç ödemesidir. İhtiyari ödeme ise, devletin mali durumunun iyi olduğu dönemlerde henüz vadesi gelmemiş borçların ödenmesidir. Doğru cevap A'dır.

Yanıt Açıklaması: Nakit yönetimindeki süreçler şu şekildedir; Bütçe uygulaması, Hedeflenen Nakit Dengesi ve Finansman Programı Para politikası, Nakit Akımları Tahmini, Nakit Dengesi, Borç İtfası ve Sermaye Gelirleri Borç Yönetimi Politikası Piyasa geliştirme

Yanıt Açıklaması: Ecrimisil “bir malın, sahibinin rızası dışında ve onun bu malı kullanmakla bir zarara uğrayıp uğramayacağı söz konusu edilmeksizin bu maldan işgal, tasarruf veya her ne şekilde olursa olsun yararlanılması sebebiyle fuzuli şagil tarafından ödenen veya idarece talep edilen tazminat” tır.