Devlet Bütçesi

Yanıt Açıklaması: Program bütçe, benzer amaca katkı sağlayan programları ayrıştırmamakta aksine birleştirmektedir. Böylece aynı işin yapılmasında kullanılacak fonlar arasında bir rekabet başlar. Program bütçede farklı amaçlara yönelen programlar arasında rekabet yoktur.

Yanıt Açıklaması: Bütçenin tasarı aşamasından başlayarak kesin hesap kanununa kadar geçen süre de ortaya çıkan bütün belgelerin gerçek durumu yansıtmasını, bütçe ile ilgili bilgi ve belgelerin kamuoyunun dikkatine, incelemesine ve bilgisine sunulması bütçenin alenilik ilkesi gereğidir.

Yanıt Açıklaması: Devri Bütçe Kuramı: Alvin Harvey Hansen tarafından geliştirilmiştir.

Yanıt Açıklaması: Bütçeleme sistemleri içerisinde en basit olanı “lump-sum” veya “torba bütçe” olarak bilinen sistemdir. Bu bütçe sisteminde kamu kesimi çeşitli açılardan geniş kategorilere ayrılır. O¨rneğin eğitim, sosyal güvenlik ve sağlık gibi veya Milli^ Eğitim Bakanlığı, Sosyal Güvenlik Bakanlığı gibi.

Yanıt Açıklaması: Fransa'da bütçe 31 Mayıs 1862 Genel Kamusal Muhasebe Kararnamesi ile yasallaşmış ve yıllık bütçe hakkının ulus temsilcilerince kullanımı bugünkü anlamıyla gerçekleşmeye başlamıştır. Doğru cevap D seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Klasik bütçeleme tekniğinin temel çıkış noktasında, israf ve suistimallerin önlenmesi için kamu harcamalarının denetlemesi vardır. Harcama kontrolü temel amaç olunca bunu başarmanın da en kolay yolu, bütçe girdilerini denetlemekten geçmektedir. Bu bütçeleme sisteminde, devletin bir yıl sonra neleri satın alacağının bir listesi yapılmaktadır. Ne kadar işçilik satın alınacak ve ne kadar ödeme yapılacak, ne kadar elektrik tüketilecek ve ne kadar ödeme yapılacak gibi soruların yanıtları aranmaktadır. Klasik bütçeleme, kaynak kullanım sürecinin ilk aşaması ile ilgilidir. Bir başka deyişle girdilerin satın alınması klasik bütçenin odaklaştığı ilk aşamadır. Bu nedenle cevap B'dir.

Yanıt Açıklaması: 1982 Anayasası’nda bütçe yasa olarak adlandırılmasına rağmen bütçe yasasının hukuki niteliği hakkında farklı görüşler vardır. Bazı yazarlar, yasa yapma yöntem ve tekniği bakımından bütçelerin diğer yasalardan hiçbir farkın olmadığını belirtir. Buna göre bütçe; yürütme organınca hazırlanır, yasama organında önce ilgili komisyonda daha sonra genel kurulda görüşülür ve yasalaşır. Bu nedenle bütçenin hukuki niteliğinin yasa olması gerekmektedir.

Yanıt Açıklaması: Sayfa 70'teki tablo incelendiğinde çıkış noktası planlama olan bütçe türünün program bütçe olduğu görülecektir.

Yanıt Açıklaması: Verilen bilgilerin hepsi program bütçeleme sistemine aittir. Dolayısıyla doğru cevap A'dır.

Yanıt Açıklaması: Milletler Cemiyeti

Yanıt Açıklaması: Bütçelemede klasik bütçe anlayışının esası ilk kez Fransa’da ortaya konulmuş ve birçok ülke Fransız bütçe hukukunun temel, esaslarından hareket ederek klasik bütçe uygulamasına başlamıştır.

Yanıt Açıklaması: Bakınız Tablo 4.5

Yanıt Açıklaması: Haklar Bildirgesi: İngiltere’de monarşi üzerindeki gücü ele geçiren Parlamento’nun ilan ettiği belirli anayasal ve medeni hakların ana hatlarıyla belirtildiği yasal belge.

Yanıt Açıklaması: Her bir faaliyetin maliyetlerinin toplanması performans bütçeleme tekniğinin ikinci aşamasıdır.

Yanıt Açıklaması: Bazı siyasi ve dini meselelerin de eklenmesi ile1688 İngiliz İhtilali yaşandı, Stuartlar saltanattan düşürüldü yerlerine 2. Charles’ın damadı Hollanda Cumhurbaşkanı 3. William tahta çıkarıldı. 1688 İhtilali, parlamentonun üstünlüğü ilkesini ve kralın meşruti idareye bağlılığını kuvvetlendirdi.

Yanıt Açıklaması: Devlet bütçelerinden siyasi olarak beklenen görev, halkın istekleriyle uyumlu ve halkın ihtiyaçlarını karşılayan bir araç olmasıdır. Bütçenin siyasi işlevi sadece demokratik ülkelerde en iyi şekilde yerine getirilebilir. Çünkü halkın isteklerinin ve rızasının bütçelerde yer bulabilmesi ancak demokratik hakların kullanımıyla gerçekleşebilmektedir.

Yanıt Açıklaması: Performans bütçe sistemine çeşitli eleştiriler de yapılmaktadır. Bunlar; Birçok kamu yöneticisinin performans bütçe kavramından hoşlanmaması ve bu nedenle tekniğin çalışmasının zor olduğu iddia edilmektedir. Bütçe ödeneklerini onaylayan yasama organı, ilgi alanının harcama kalemlerinden kurum faaliyetlerine kaydırılmasından memnun olmayabilir. Performans bütçe, faaliyetlerin başarılıp başarılmadığına göre kamu yöneticilerinin değerlendirilmesine olanak sağladığı için, bürokratlar tarafından sevilen bir sistem olmaması da üçüncü eleştiri konusu olmaktadır. Performans bütçe hazırlanmasının, kolayca tahmin edilebileceği gibi, klasik bütçeye göre daha pahalı bir sistem olmasıdır. Bazı performans ölçülerinin uygun olmaması veya yanıltıcı olması gösterilmektedir. Performans ölçüleri kamu yöneticileri tarafından etkilenebilir olmasından kaynaklanmaktadır. Bazı kamu hizmetlerinden performans bütçeyi tam anlamıyla uygulayabilmek çok zor hatta olanaksızdır.

Yanıt Açıklaması: Günümüzde devletlerin zaman zaman “modern Robin Hood” olarak davranması gerektiği söylenmektedir. Devletler bu biçimde bir politika izlerlerse gelir dağılımında nispi bir düzelme ortaya çıkacaktır. Doğru cevap A şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: 16 Nisan 2017’de gerçekleşen anayasa değişikliği referandumu ile parlamenter sistemden Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçilmesi kabul edilmiştir. Anayasa değişikliği paketinin 5. maddesi, bütçenin onaylanmasını TBMM’nin görev ve yetkileri arasında saymaktadır. 15. madde ise bütçenin hazırlanması görevini Cumhurbaşkanına vermektedir.

Yanıt Açıklaması: Devlet bütçesinin tanımı yapılmaya çalışıldığında çeşitli yazarların farklı tanımlar yaptığını görmekteyiz. Her bir yazar bütçenin farklı özelliklerini vurgulamaktadır. 1961 Anayasası’ndan başlayarak yerleşik bir kavram olarak bütçe kelimesi kullanılmıştır.