Devlet Bütçesi

Yanıt Açıklaması: 1980’li yılların ikinci yarısında ortaya çıkan ve gittikçe geniş bir şekilde uygulama olanağı bulan fonlar, yukarıda sayılan sakıncaların tümünü ortaya çıkarmıştır. Bazı dönemlerde mali sistemde bütçe içi ve dışı kaç fonun olduğu bile tam olarak tespit edilemez duruma gelmiştir. 2000 yılında başlayan bir süreçle 5018 sayılı Yasa ile 2007 yılından itibaren fon uygulamaları ilgili idare bütçelerine aktarılması sağlanmış ve belirli bir süre sonrada kademeli olarak tasfiye edilmesi öngörülmüştür. En son düzenlemelerle 5 adet fon faaliyetlerine devam etmektedir. Bu fonlar; Sosyal Yardımlaşmayı ve Dayanışmayı Teşvik Fonu , Savunma Sanayii Destekleme Fonu , Tanıtma Fonu, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu ve Özelleştirme Fonu’dur. Dolayısıyla tüm öncüller doğru olur. Bu nedenle Doğru Cevap E seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Etkenlik belirli bir kamu programının istenen hedefle gerçekleşen arasındaki ilişkidir. Bir başka deyişle programların amaca ulaşma derecelerini vermektedir. Örneğin hava kirliliğini %5 azaltmak (amaç) için 100 milyon ödenek verilmiş ve bu ödeneğin tamamı kullanılmasına rağmen hava kirliliği oranı %2 azalmış ise (gerçekleşen) 100 milyon kaynaklar %40 etken kullanılmış demektir. Bu ölçü daha çok bir programa devam edip etmeme veya program da bir değişiklik yapıp yapmama ile ilgili kararlarda kullanılmaktadır. Örneğin aynı kaynakla okuma yazma oranını daha fazla artıran program seçilip uygulamaya konulacaktır.

Yanıt Açıklaması: Sayıştay, genel uygunluk bil- dirimini, ilişkin olduğu kesinhesap kanunu tasarısının verilmesinden başlayarak en geç yetmişbeş gün içinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sunar. Kesinhesap kanunu tasarısı, yeni yıl bütçe kanunu tasarısıyla birlikte Bütçe Komisyonu gündemine alınır.

Yanıt Açıklaması: Nicel yöntemler içerisinde, yaygın olarak kullanılan ve çok fazla teknik bilgi gerektirmeyen yöntem, basit yöntemdir (Otomatik usuller olarak da adlandırılmaktadır.) Doğru cevap A'dır.

Yanıt Açıklaması: Örneğin, Amerika Birleşik Devletlerin ’de bütçeleme süreci her yıl Nisan ayında başlar ve on sekiz ay devam etmektedir

Yanıt Açıklaması: İngiltere'de bütçe 1822 yılında "Hazine Şansölyesi"  tarafından parlamentoya sunulmaya başlanmıştır. 1822 yılı bütçe hakkının tam ve mükemmel bir şekilde kullanılmaya başlandığı yıl olarak modern bütçelerin de başlangıcı sayılır. Doğru cevap D seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: İç Denetim İç denetim, kamu idaresinin çalışmalarına değer katmak ve geliştirmek için kaynakların ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre yönetilip yönetilmediğini değerlendirmek ve rehberlik yapmak amacıyla yapılan bağımsız, nesnel güvence sağlama ve danışmanlık faaliyeti olarak tanımlanmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Ülkemizde mali yılbaşı 1950’den itibaren 1 Mart’a alındı. Daha sonra yaşanan çeşitli problemler nedeniyle bu tarih, 1983'te 1 Ocak'a alındı.

Yanıt Açıklaması: Genellik ilkesinin üç farklı boyutu vardır. Bir başka deyişle genellik ilkesinin uygulaması üç yöntemle gerçekleşir: • Bütün gelirlerin ve giderlerin bütçede gösterilmesi yöntemi, • Gayrisafi hâsılat yöntemi • Adem-i tahsis yöntemidir.

Yanıt Açıklaması: Türkiye’de KİT’lere yönelik eleştiriler, dünyadaki gelişmelere de bağlı olarak oldukça fazladır. Bu eleştirilerden bazıları şunlardır: Öncelikle KİT’lerde gizli işsizliğin oldukça fazla olduğu söylenmektedir. KİT’lerde gereğinden fazla eleman çalışmakta olduğu ve bunların birçoğunun üretime katkılarının sıfıra yakın olduğu iddia edilmektedir. Bir başka eleştiri, KİT’lerin teknolojilerinin eski kaldığı ve günün rekabet şartlarına ayak uyduramadığı yönündedir. KİT’lerin, teorik alanda da çok tartışılan, fiyatlama politikaları da ciddi sorunlar ortaya çıkarmaktadır. Özellikle KİK’lerin kamusal yanının ağır basması nedeniyle fiyatlama politikasının sosyal amaca yönelik belirlenmesi gerektiği ancak bu durum da ortaya çıkabilecek zararların devlet bütçesinden karşılanması gerektiği ifade edilmektedir. Fiyat politikası konusunda bir diğer görüş ise, karlılığın esas olması gerektiğini, bu nedenle de, KİT’lerin niteliği ne olursa olsun, zarar ortaya çıkmasına neden olacak bir fiyat politikasının yanlış olacağını iddia etmektedir. KİT'lerin yönetiminde hiyerarşi olmadı eleştirilerden biri değildir. Doğru cevap E seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Cumhurbaşkanına “Uygun bulmadığı kanunları bir daha görüşülmek üzere ....... gün içinde gerekçesi ile birlikte Meclise geri vermek” yetkisi tanınmakla beraber. 1924-1961 ve 1982 Anayasaları ile “Bütçe kanunu bu hükmün dışında” tutulmuştur.

Yanıt Açıklaması: Fayda maliyet analizinin, maliyet etkenlik analizine göre üstün yanı, alternatif projeler arasında karşılaştırma yapabilmesidir. Örneğin bir aşılama projesinin fay da maliyet oranı 2,5 iken bir köprü projesinin fayda maliyet oranı 2,0 ise aşılama projesinin kabulünü gerektirir. Ancak maliyet etkenlik analizi bu tür karşılaştırmalara izin vermez. Çünkü sonuçların birimleri farklıdır. Aşılama projesinde aşılanan kişi sayısı bir sonuç iken köprü projesinde çıktı zaman tasarrufudur. Doğru yanıt B seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Belirli bir kamu hizmetinin veya kamu yatırım projesinin sosyal faydaları ile sosyal maliyetlerinin karşılaştırılması ile bir sonuca ulaşmaya çalışmak, fayda maliyet analizi ile mümkündür. Bu teknikte, projenin veya hizmetin öncelikle faydalarının ve maliyetlerinin belirlenmesi, bunların yıllar itibariyle değerlerinin tahmin edilmesi daha sonra ise yıllar itibariyle fayda ve maliyetlerin bugünkü değerlere indirgenmesi ve son olarak da karar alınması gerekir. Bu teknik, maliyetlerin ve faydaların para birimi cinsinden ifadesini gerektirmektedir.

Yanıt Açıklaması: Harcama ve gelir tahminleri çok genel olarak iki ana kategoriye ayrılabilir: kantitatif (sayısal veya nicel) yöntemler, kalitatif (sayısal olmayan veya nitel) yöntemler.

Yanıt Açıklaması: İl özel idaresi gelirleri: • Kanunlarla gösterilen il özel idaresi vergi, resim, harç ve katılma payları ( I. öncül Doğru olur ) • Genel bütçe vergi gelirlerinden ayrılan paylar • Genel ve özel bütçeli idarelerden yapılacak ödemeler ( III. öncül Doğru olur ) • Taşınır ve taşınmaz malların kira, satış ve başka suretle değerlendirilmesinden elde edilecek gelirler • İl genel meclisi tarafından belirlenecek tarifelere göre tahsil edilecek hizmet karşılığı ücretler • Faiz ve ceza gelirleri ( II. öncül Doğru olur ) • Bağışlar • Her türlü girişim, iştirak ve faaliyetler karşılığı sağlanacak gelirler • Diğer gelirler olarak ifade edilebilir. Bu bilgilere göre tüm öncüller doğrudur. Dolayısıyla Doğru Cevap E seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Bütçelemede klasik bütçe anlayışının esası ilk kez Fransa'da ortaya konulmuştur

Yanıt Açıklaması: İl özel idaresinin organları, il genel meclisi, il encümeni ve validir.

Yanıt Açıklaması: Hazine ve Maliye Bakanlığının görev ve yetkileri şunlardır: a. Maliye ve ekonomi politikalarının hazırlanmasına yardımcı olmak ve bu politikaları uygulamak, b. Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve özel bütçeli idarelerin hukuk danışmanlığını ve muhakemat hizmetlerini talepleri halinde yerine getirmek, c. Devlet hesaplarını tutmak, saymanlık hizmetlerini yapmak, ç) Gelir düzenlemelerine ilişkin çalışmalar yapmak, d. Her türlü gelir işlemlerine ait mevzuatı hazırlamak, her türlü gider işlemlerine ait mevzuatın hazırlanmasına katkı sağlamak, e. Bakanlığın ilgili kuruluşlarının işletme ve yatırım programlarını inceleyerek onaylamak ve yıllık programlara göre faaliyetlerini takip etmek ve denetlemek, f. Suç gelirlerinin aklanmasının önlenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemek, g. Vergi incelemesi ve denetimine ilişkin temel politika ve stratejilerin belirlenmesi amacıyla çalışmalar yapmak ve belirlenen politikaların uygulanmasını sağlamak, ğ. Hazine işlemleri, kamu finansmanı, kamu sermayeli kuruluş ve işletmeler ve devlet iştirakleri, ikili ve çok taraflı dış ekonomik ilişkiler, uluslararası ve bölgesel ekonomik ve mali kuruluşlarla ilişkiler, yabancı ülke ve kuruluşlardan borç ve hibe alınması ve verilmesi ile ilgili işlemleri yapmak, h. Ülkenin finansman politikaları çerçevesinde sermaye akımlarına ilişkin düzenleme ve işlemleri yapmak, ı. Kambiyo rejimine ilişkin faaliyetleri düzenlemek, uygulamak, uygulamanın izlenmesi ve geliştirilmesine ilişkin esasları tespit etmek. i. Bakanlıkların ve kamu kurum ve kuruluşlarının ekonomi politikalarını ilgilendiren faaliyetlerine katılım sağlamak, j. Uluslararası kuruluşlarla iletişim içerisinde çalışarak ileriye dönük stratejiler geliştirme amacıyla çalışmalar yapmak ve topluma perspektif sağlayan politika önerilerini katılımcı bir yaklaşımla belirleyerek özel kesim için orta ve uzun dönemde belirsizlikleri giderici genel bir yönlendirme görevini yerine getirmek, k. Kanunlarla veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle verilen diğer görevleri yapmak.

Yanıt Açıklaması: Merkezi yönetim bütçesinin hazırlanmasının ilk aşaması, bütçenin Cumhurbaşkanı tarafından hazırlanmasıdır. Cumhurbaşkanı tarafından hazırlanan bütçe en geç eylül ayının ilk haftası sonuna kadar görüşülüp onaylanır ve Orta Vadeli Program (OVP) Resmi Gazete’de yayımlanır.

Yanıt Açıklaması: III ve IV, Muhasebat ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğüne ait görevlerdir.