Temel İdare Hukuku

Yanıt Açıklaması: Ortada bir sözleşme olması ve ortak çalışma ürünü olması dolayısıyla cevabımız müşterek emanet usulüdür.

Yanıt Açıklaması: Yetki devri kişiden kişiye değil, üst makamdan ast makama yapılan bir devir olduğundan, taraflardan biri değiştiğinde, yetki devri kendiliğinden ortadan kalkmaz. Veren makamın yazılı olarak yetki devrini geri alması gerekir. Doğru cevap C şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Merkeze ait bazı yetkilerin, taşradaki merkezin yöneticisi olan vali tarafından, merkeze sorulmadan, merkez adına kullanılabilmesine yetki genişliği denir. Dolayısıyla sorunun doğru cevabı A şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Hazırlık aşamasında, ihalenin şartnameleri hazırlanır. S¸artnameler de “idari şartname” ve “teknik şartname” olarak ikiye ayrılır. İdari şartnamede, ihaleye katılacaklara yönelik talimatlar yer alır. Teknik şartnamede ise, işin projesi, ihale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterleri yer alır. Doğru cevap A'dır.

Yanıt Açıklaması: Saydamlık (açıklık) ilkesi: İhalelerin herhangi bir kuşkuya yer vermeden yapılabilmesi için, gizli değil, ilgililerin bilgisi da^hilinde yapılmasını ifade eder. Kanun bunun için ihalelerin ilanını öngörmüştür. İlgili herkes ihale süreci hakkında bilgi edinebilmelidir. Doğru cevap A'dır.

Yanıt Açıklaması: İdari işlemin maksat unsurundaki hukuka aykırılık hallerine yetki saptırması denir. Dolayısıyla sorunun doğru cevabı C şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Merkezî yönetim bütçesi kapsamındaki kamu idareleri ile sosyal güvenlik kurumlarının bütün gelir ve giderleri ile mallarını Türkiye Büyük Millet Meclisi adına denetlemek yetkisi Sayıştay'a aittir. Buna göre doğru cevap E şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Doğrudan bağlayıcı olmayan, yazılı bir kaynak olmaması hâlinde devreye girebilen kaynaklara da yardımcı kaynaklar denilir. İdari hukukun yardımcı kaynakları; yargı içtihatları ve öğretidir. Asıl kaynaklar, uyulması zorunlu ve bağlayıcı kaynakları ifade etmektedir. İdare hukuku için asıl kaynaklar; anayasa, kanunlar, yönetmelikler ve Cumhurbaşkanlığı kararnamesidir.

Yanıt Açıklaması: Anayasada hukuk devleti ilkesi, sosyal devlet ilkesi, eşitlik ilkesi, idarenin bütünlüğü ilkesi, merkezden yönetim-yerinden yönetim ilkesi, yetki genişliği ilkesi gibi idare hukukunu etkileyen ilkeler yer almaktadır. Yetkide paralellik ilkesi ise idare hukukunda uygulanan ancak içtihatlarla kabul edilmiş bir ilkedir.

Yanıt Açıklaması: Soruda belirtilen usul, müşterek emanet usulüdür. Dolayısıyla sorunun doğru cevabı B şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: İdari kolluk sadece devlet tarafından değil mahalli idarelerce de icra edilir. Oysa ki adli kolluk sadece devlet tarafından icra edilir.

Yanıt Açıklaması: Yetkiyi devralan, yetkiyi devredenden bağımsız olarak devraldığı yetkileri kullanabilir. Doğru cevap C şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanunu’nda 2016 tarih ve 668 sayılı KHK ile önemli değişiklikler yapılmıştır. Bu değişiklikle Sahil Güvenlik Komutanlığı  İçişleri Bakanlığına bağlanarak genel idari kolluğun bir parçası hâline getirilmiştir.

Yanıt Açıklaması: Düzenleyici ve denetleyici kurumların yürütme organına karşı bağımsızlıkları söz konusu olup hukuk devleti ilkesi ve Anayasa'nın 125. maddesinde yer alan idarenin hertürlü eylem ve işleminin yargısal denetime tabi olması gerektiği kuralı çerçevesinde idari bir aygıt olan bu kurumların da eylem ve işlemleri yargısal denetime tabidir.

Yanıt Açıklaması: Yeni sistemde yürütme gücü, doğrudan halkın seçtiği Cumhurbaşkanında toplanmıştır. Bu durum Anayasanın 8. maddesinde “yürütme yetkisi ve görevi, Cumhurbaşkanı tarafından, Anayasaya ve kanunlara uygun olarak kullanılır ve yerine getirilir”; 104. maddede ise “yürütme yetkisi Cumhurbaşkanına aittir” şeklinde ifade edilmiştir. Görüldüğü üzere, 8. maddede “görev ve yetki” deyimi kullanılırken, 104. maddede sadece “yetki” deyimine yer verilmiştir.

Yanıt Açıklaması: Toplumun ihtiyaçları da sürekli değişim ve gelişim içindedir. Nüfusun artması, bilimsel ve teknolojik gelişmeler, idarenin imkânlarının artması, toplumdaki anlayışın değişmesi, kamu hizmetlerinin de bu gelişmelere göre uyarlanmasını gerekli kılar. Kamu hizmetlerinin değişebilirlik ve uyarlanması ilkesi, ülkenin siyasî, ekonomik, teknik ve kültürel seviyesine göre uygulama kabiliyeti olan bir ilkedir. Doğru cevap B şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Yasama, yargı ve yürütmenin, toplumun ortak, kolektif, günlük, teknik ve sürekli ihtiyaçlarını karşılama yönündeki faaliyetleri idare işlevini oluşturur. İdari İşlev Dışında Olan Faaliyetler ise a) Yasama faaliyetleri idari işlev dışındadır. b) Yargılama faaliyetleri idari işlev dışındadır. c) Hüku^met faaliyetleri idari işlev dışındadır. d) İdarenin özel hukuka tabi faaliyetleri, idari işlev dışındadır. Doğru cevap E'dir.

Yanıt Açıklaması: Sosyal devlet anlayışında, temel hak ve özgürlüklerin (mülkiyet hakkı, teşebbüs hürriyeti gibi) varlığı esas olmakla birlikte, devletin ekonomiye müdahale ederek (bizzat teşebbüsler kurarak yahut düzenlemeler yaparak) güçsüzlerin korunmasını sağlayacak tedbirleri alması gerekecektir. Sosyal devletin, özellikleri; Kişilere insan onuruna yaraşır asgari bir hayat düzeninin sağlanması; Kişilere sosyal güvenlik imkânlarının sağlanması; Toplumda güçsüzleri koruyucu faaliyetlerde bulunulması; Planlı bir ekonomi için gerektiğinde ekonomiye müdahale edilmesi; Ekonomik güce göre vergi toplanması; Toplanan vergilerin, adil paylaşımının gerçekleştirilmesi vbdir.

Yanıt Açıklaması: Kamu görevlileri için grev yasağının kabul edilmesi, kamu hizmetinin devamlılığının bir sonucudur. Dolayısıyla sorunun doğru cevabı A şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Kamu hizmetine egeme olan ilkelerden biri de eşitlik ilkesidir. Eşitlik ilkesinin hizmetten yararlananlar, idare ve kamu hizmetine girmek isteyenler bakımından bir takım sonuçları vardır.  Eşitlik ilkesi, kişilerin kamu hizmetlerine girmelerinde da etki doğurmaktadır. Anayasanın 70. maddesinde yer alan “Hizmete alınmada, görevin gerektirdiği niteliklerden başka hiçbir ayırım gözetilemez” hüküm bunu ifade etmektedir.