Temel İdare Hukuku

Yanıt Açıklaması: İdare lehine kanunla bir “tekel” oluşturulmayan veya faaliyetin yürütülmesi için özel hukuk kişisine “imtiyaz” verilmemiş olan kamu hizmetlerinin, idarenin tek taraflı iradesi ile özel hukuk kişilerinin yetkilendirilmesi usulüne ruhsat ya da lisans adı verilir.

Yanıt Açıklaması: Emanet usulü, hizmetin idare tarafından yürütülmesi usulüdür. Doğru cevap D şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: İdare hukukunda, idarenin üstünlüğü ilkesi hakimdir. İdarenin kamu hizmeti sunması ve kamu yararını gerçekleştirme görevi bulunması nedeniyle, bir takım üstün yetkilerle donatılmıştır. Bu nedenle eşitsizlik hakimdir. Buna göre doğru cevap C şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Doğru cevabımız kolluk faaliyeti olacaktır

Yanıt Açıklaması: Mahalli idareler, kamu tüzel kişiliğine ve idari ve mali özerkliğe sahiptir. Belediye de mahalli idare olarak kabul edildiğinden idari özerkliğe sahiptir. Doğru cevap B şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Kamu hizmetleri sadece kamu tüzel kişileri tarafından değil, bazen kamu tüzel kişisi ile özel hukuk kişisi birlikte, bazen de kamu tüzel kişisinin gözetim ve denetimi altında özel hukuk kişisi tarafından yürütülmektedir.

Yanıt Açıklaması: İdare hukukunun, özel hukukta bulunmayan, kendine özgü kavramları ve kuralları bulunmaktadır. O¨rneğin idarenin tek taraflı işlem yapabilmesi, kamulaştırma, kamu gücü ayrıcalıkları, hukuka uygunluk karinesi gibi kavram ve ilkeler özel hukukta bulunmamaktadır. Sözleşme ve sorunluluk gibi özel hukukta da bulunan huşularda ise, kendine özgü kuralları bulunmaktadır. Bu durumda idare hukuku bağımsız bir hukuk dalıdır denebilir.

Yanıt Açıklaması: Kamu idarelerinin hangi konularda faaliyette bulunacağı kanunla tespit edilir. Özel hukuk idarelerinin faaliyet alanları ise kurucularının yani kişilerin iradesi ile belirlenir. Bir şirketin hangi konularda faaliyet göstereceği, şirketin kurucuları tarafından tespit edilir. Oysa üniversitenin yükseköğretim faaliyetleri yürüteceği kanunla belirlenmiştir

Yanıt Açıklaması: Anayasada yapılan 2017 değişikliği ile “parlamenter hükümet sistemi” terk edilerek, yaygın deyimiyle “Cumhurbaşkanı hükümet sistemi”ne, akademik ifadesiyle “başkanlık sistemine” geçilmiş oldu. Buna göre doğru cevap B şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Yerinden yönetimin sakıncaları kısaca şunlardır: Yeterli mali imkânlara sahip olmadıklarından, üstlendikleri hizmetleri yeterince karşılayamamaktadırlar. Her yerinden yönetim idaresi, üstlendiği kamu hizmetlerini layıkıyla yürütecek mali imkânlara sahip değildir. Hizmetlerin ülke düzeyine yayılmasına imkân sağlamaz. Her yerel yönetimin imkânları çok farklıdır. Bölgeler arasında eşitsizliğe yol açabilir. Geliri daha çok olanlar daha fazla gelişmişlik, geliri az olanlar ise daha az gelişmişlik düzeyine sahip olacaktır. Siyasi amaçlı uygulamalara yol açabilir. Yöneticiler hizmetin gereklerinden ziyade, siyasi çıkarları doğrultusunda hareket edebilirler. Özellikle siyasi geleceğini garantiye almaya yönelik partizanca uygulamalar olabilir. Mahalli idarelerin fazla güçlenmesi, ülkede siyasi birliğin bozulmasına yol açabilir. Yerinden yönetimlerin malî denetimleri güçlük doğurabilir. Sayıları yüzlerle ifade edilebilecek yerinden yönetim idarelerinin ayrı bütçeleri ve ayrı muhasebeleri bulunduğundan, mali denetimleri hayli güç olacaktır.

Yanıt Açıklaması: Cumhurbaşkanlığınca çıkarılan 1 Numaralı kararnameye göre Cumhurbaşkanlığında Özel Kalem Müdürlüğü bulunur.

Yanıt Açıklaması: Üç şık da kamu düzeninin unsurlarındandır. Doğru cevap E şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Valilerin görev süresi, atandıkları tarihte görevde olan Cumhurbaşkanının görev süresini geçemez. Cumhurbaşkanının görevi sona erdiğinde, valilerin görev süresi de sona erer. Buna göre doğru cevap C şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: İdari işlemler tek yanlıdır. İdari işlemler kamu yararı amacına yöneliktir. İdari işlemler r'sen uygulanabilirlik kabiliyetine sahiptir. İdari işlemin hukuka aykırı olduğuna idare mahkemesinde açılan bir dava sonucunda iptal kararı ile hükmedilir. Doğru cevap B şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Kamu hizmetlerinin bedava olması (meccani olması) demek, kamu hizmetleri sunulurken yeni bir ücret alınmamasını ifade etmektedir. Zira hizmetin bedeli zaten vergilerle ödenmiştir. Ancak birçok kamu hizmetlerinden yararlanırken belli bir bedel alınmaktadır. Kamu hizmetlerinin bedavalığı ilkesi, hizmetten yararlanılırken alınan bu bedellerin “fiyat” (maliyet artı kâr) olmaması anlamına da gelmektedir. Kamu hizmetlerinin amacı kâr değil, kamu yararı olduğuna göre, hizmetten yararlananlardan alınan bedel de “fiyat” değil, herkesin ödeyebileceği vergi, resim, harç cinsinden bir bedel olması gerekir. Doğru cevap E şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Bankalar işlevsel anlamda idare kavramı içinde yer alabilen kuruluşlardan değildir. Buna göre doğru cevap E şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Sosyal Güvenlik Kurumu faaliyet konusu bakımından sosyal kamu kurumlarındandır. Bununla birlikte soruda verilen diğer kamu kurumları, faaliyet konuları bakımından bilimsel-teknik-kültürel kamu kurumlarındandır. Dolayısıyla sorunun doğru cevabı B şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Kamu düzeninin unsurları, asayiş, esenlik, genel sağlık ve genel ahlâktır. Doğru cevap E şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: İmtiyazcının sözleşmeyi feshetmesi idareyle anlaşması ya da mahkemeye  başvurması ile mümkündür. İmtiyazcı idare gibi sözleşmeyi tek yanlı feshedemez.

Yanıt Açıklaması: İdare hukuku dağınık bir hukuk dalıdır. Buna göre doğru cevap B şıkkıdır.