Temel İdare Hukuku

Yanıt Açıklaması: 1 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nde Cumhurbaşkanlığı Ofislerinin kamu tüzel kişiliğine sahip olması öngörülmüştür. Diğer şıklarda geçenlerin ise ayrı bir kamu tüzel kişiliği bulunmamaktadır. Doğru cevap C şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Yetki genişliği ilkesine dayanmaz.

Yanıt Açıklaması: Anayasada yapılan 2017 değişikliği ile “parlamenter hükümet sistemi” terk edilerek, yaygın deyimiyle “Cumhurbaşkanı hükümet sistemi”ne, akademik ifadesiyle “başkanlık  sistemine” geçilmiş oldu.

Yanıt Açıklaması: Yürütülen faaliyet “idari faaliyet-idari işlev” ya da “idari etkinlik” niteliğini taşıyorsa, bu faaliyeti yürütene “işlevsel anlamda idare” denir. yasama, yargı ve yürütmenin, toplumun ortak, kolektif, günlük, teknik ve sürekli ihtiyaçlarını karşılama yönündeki faaliyetleri idare işlevini oluşturur. Idari işlev, “yasama ve yargı fonksiyonları dışında kalan tüm kamusal işler“ şeklinde tanımlanabilir. İdari işlev dışında olan faaliyetler şunlardır:  Yasama faaliyetleri; Yargılama faaliyetleri; Hükûmet faaliyetleri; İdarenin özel hukuka tabi faaliyetleri.

Yanıt Açıklaması: İdare hukuku bakımından iki sistem söz konusudur. Adlî idare sisteminde: özel hukuktan ayrı idareye özgü bir hukuk dalı olarak idare hukuku ve adlî yargıdan ayrı özel bir idari yargı bulunmamaktadır. İdareye de özel hukuk hükümleri uygulanmaktadır. Bu sistem İngiltere ve ABD gibi Anglo-Sakson ülkelerinde ve İngiliz hukukunun etkisinde olan ülkelerde uygulanmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Bir kamu hizmeti ya bizzat kamu idareleri tarafından ya da özel hukuk kişilerine gördürülmek suretiyle yürütülürler. Emanet usulünde kamu hizmeti kanunla hangi kamu tüzel kişisine yüklenmişse, yine o kamu tüzel kişisi tarafından, kendi elemanları, araç-gereçleri ve imkânları ile yürütülür.

Yanıt Açıklaması: Adli kolluk faaliyetleri ceza hukukuna tabidir

Yanıt Açıklaması: İdari sözleşmelerde, idarenin, sözleşmecinin uymakla yükümlü olduğu tek taraflı değişiklik yapma yetkisine sahip olması, uyarlanma ilkesinin sonucudur. Dolayısıyla sorunun cevabı B şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Yetki devri kişiden kişiye değil, üst makamdan ast makama yapılan bir devir olduğundan, taraflardan biri değiştiğinde, yetki devri kendiliğinden ortadan kalkmaz. Doğru cevap E'dir.

Yanıt Açıklaması: Güvenceli devlet memurluğu olan kaymakamlar Cumhurbaşkanının idari yürütme vasıtası olup İçişleri Bakanının önerisi üzerine Cumhurbaşkanının onayı ile atanırlar. Valiler yetki genişliğinden yararlanırken kaymakamlar yetki genişliğinden yararlanmazlar. Ayrıca kaymakamların yabancı konsolosluklar ve sınır makamları ile ilişki kurma yetkisi de yoktur.

Yanıt Açıklaması: Genel idari kolluk, polis, jandarma ve Salih Güvenlik Komutanlığı'ndan oluşur. Genel idari kolluk faaliyeti İçişleri Bakanlığı'na bağlı olarak yürütülür. Polis ve jandarma arasındaki fark, görevlerinden değil, faaliyet yürüttükleri yerden kaynaklanır. Sahil Güvenlik Komutanlığı, silahlı bir genel kolluk kuvvetidir. Doğru cevap D şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: İdare hukukunda, önceden kurallarla belirlenmiş, genel hukuki durumlar yani statüler bulunmaktadır. Dolayısıyla sorunun doğru cevabı C şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Anayasanın yürütme bölümü içinde “Cumhurbaşkanı” (m.101-108) ve “idare” (m.123 vd.) düzenlenmiştir. Bakanların atanmasına ilişkin düzenlemeler  de yürütme bölümünde yer almaktadır.  İdare (m.123-137) başlığı altında: Merkezî idare (m.126); Mahallî idareler (m.127); Yükseköğretim kurumları (m.130-131; Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (m.133); Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu (m.134); Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları (m.135); Diyanet İşleri Başkanlığı (m.136) idareleri düzenlenmiştir. Anayasal bu idareler dışında kanun ile ya da Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile kamu tüzel kişiliği oluşturulması mümkündür. Türkiye İŞ Kurumu da kanun koyucu tarafından kurulan idarelerden biridir.

Yanıt Açıklaması: Yanıtımız Ruhsat Usulü olacaktır

Yanıt Açıklaması: Bakanların idari görev ve yetkileri arasında devlet tüzel kişiliğini temsil yetkisi, hiyerarşi yetkisi, harcama yetkisi ve idari vesayet yetkisi bulunduğu için doğru cevap D şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: En yüksek devlet memuru İdari İşler Başkanı'dır. Dolayısıyla sorunun doğru cevabı C şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Merkezden yönetimin özelliklerini şu şekilde sıralamak mümkündür: Merkezden yönetimde sadece “devlet tüzel kişiliği” bulunmaktadır. Kamu hizmetleri, devlet tüzel kişiliği eliyle tüm ülke düzeyinde sunulmaktadır; Devlet tüzel kişiliği (merkezî idare), üstlendiği kamu hizmetlerini “bakanlık” denilen teşkilatlar eliyle yürütmektedir. Bakanlıkların ayrı bir tüzel kişiliği bulunmamakta olup devlet tüzel kişiliğinin organlarıdırlar; Hizmetler merkezde toplanmıştır ve kararların alınması ve bunların uygulanması yetkisi bu merkezin elindedir; Merkezde toplanan kamu hizmetlerinin gelir ve giderleri merkezî bütçede toplanır; Taşradaki hizmetler, merkezin emrinde ve onun emir ve talimatları doğrultusunda hareket eden taşra memurları tarafından yürütülür.

Yanıt Açıklaması: Doğru cevap iltizam usulüdür.

Yanıt Açıklaması: Serbestlik usulü, kişilerin faaliyette bulunurken herhangi bir izin veya bildirim kuralına bağlı olmaksızın yahut bir yasaklama ile karşılaşmaksızın hareket edebilmesidir. Bildirim usulü, faaliyetin yapılmadan önce faaliyetin yapılacağının kolluk makamlarına bildirilmesidir. İzin usulü ise faaliyet gerçekleştirilmeden önce kolluk makamından izin alınmasını gerektiren usuldür. Doğru cevap B şıkkıdır.