Yerel Yönetimler

Soru 1

Orta Zorluk

Mahalli idareler dışındaki üst yöneticiler, Kanunda belirtilen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesinden aşağıdakilerden hangisine karşı sorumludur?

A) Cumhurbaşkanı

B) T.B.M.M. Başkanı

C) Başbakan

D) Bakan

E) İlgili genel müdür

Soru 2

Orta Zorluk

Kamu zararının tanımı hangi seçenekte doğru verilmiştir?

A) İç denetçilerin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.

B) Kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.

C) Muhasebe yetkililerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.

D) Harcama yetkilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.

E) Sayıştay yetkililerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.

Soru 3

Orta Zorluk

Birliklerin kendilerine ait bütçeleri vardır Gelir ve gider olmak üzere ikiye ayrılır Belediye bütçelerinin tabi oldukları esaslara uygun olarak hazırlanmaktadır Birlik bütçesi ile ilgili yukarıdaki ifadelerden hangisi/hangileri doğrudur?

A) Yalnız I

B) Yalnız II

C) Yalnız III

D) I ve III

E) I, II, III

Soru 4

Orta Zorluk

I. İdari II. Mali III. Sosyal IV. Bilimsel V. Politik Yerelleşen yetkinin türü açısından yerelleşme hangilerini kapsamaktadır?

A) I-II-III

B) I-II-IV

C) I-II-V

D) II-III-IV

E) III-IV-V

Soru 5

Orta Zorluk

Kamu mali yönetimi ve kontrol kanununun numarası kaçtır?

A) 5018 sayılı kanun

B) 5442 sayılı kanun

C) 5448 sayılı kanun

D) 5012 sayılı kanun

E) 5148 sayılı kanun

Soru 6

Orta Zorluk

İhalesi yapılacak iş için hazırlanan işlem dosyasında aşağıdaki belgelerden hangisi bulunmaz?

A) Dosyada ihale yetkilisinden alınan onay belgesi ve eki

B) Yaklaşık maliyete ilişkin hesap cetveli

C) İhale dokümanı

D) İlan metinleri

E) Adli sicil kaydı

Soru 7

Orta Zorluk

Aşağıdakilerden hangisi merkezi yönetimin yasayla kurulmuş ve tüzel kişiliğe sahip, organları seçimle oluşturulmuş özerk birimlere bazı sorumlulukları vermesidir?

A) Demokratikleşme

B) Siyasal katılım

C) Dar tanımıyla yerelleşme

D) Mali özerklik

E) Merkezileşme

Soru 8

Orta Zorluk

İhale Komisyonu en az kaç kişiden oluşturulmalıdır?

A) Üç

B) Beş

C) Yedi

D) Dokuz

E) Onbir

Soru 9

Orta Zorluk

İdare tarafından oluşturulan organizasyon, yöntem ve süreçle iç denetimi kapsayan mali ve diğer kontroller bütününe ne ad verilir?

A) İç kontrol

B) Dış kontrol

C) Ön mali kontrol

D) Dış denetim

E) Ön denetim

Soru 10

Orta Zorluk

Gelir ve giderler dolayısıyla görevler dahil her türlü yönetim sorumluluklarının, merkezi yönetimden, merkezi yönetimin taşra birimlerine, merkezin kontrolü altındaki diğer birimlere, merkezi yönetimin dışındaki özel birimlere aktarılmasına ne ad verilir?

A) Özelleştirme

B) Kamulaştırma

C) Yerelleşme

D) Metropolleşme

E) Kentleşme

Soru 11

Orta Zorluk

İhale üzerinde bırakılan yerli istekliye, sözleşme davet süresi, tebliğ tarihinden itibaren kaç gündür?

A) 5

B) 10

C) 15

D) 20

E) 25

Soru 12

Orta Zorluk

Aşağıdakilerden hangisi 1927 tarih ve 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu'nun kamu mali yönetimi ve kontrolüne getirdiği özelliklerden biridir?

A) TBMM’nin onayına sunulan bütçenin kapsamı genel yönetim kapsamındaki tüm kamu idarelerini kapsayan bir yapıda olmuştur

B) İç ve dış denetim hizmetlerinde uluslararası düzeyde standart oluşturmaya yönelik düzenlemeler yapılmıştır

C) Bütçe uygulamasında çok yıllı bütçeleme sistemi kullanılmıştır

D) Kamu kaynaklarının kullanımında mevzuata uygunluk birinci planda olmuş, etkinlik, verimlilik ikinci planda kalmıştır

E) Bütçelerle, kalkınma planları, yıllık programlar ve stratejik planlar arasında ilişki kurulmuştur

Soru 13

Orta Zorluk

Aşağıdakilerden hangisi muhasebe yetkilisi tarafından yerine getirilemez?

A) Gelirlerin ve alacakların tahsili, giderlerin hak sahiplerine ödenmesi

B) Para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması

C) Tüm mali işlemlerin kayıtlarının yapılması

D) Tüm mali işlemlerin raporlanması

E) Birim ile ilgili gerekli harcamaların yapılması

Soru 14

Orta Zorluk

I. Merkezi yönetimden ayrı bir tüzel kişiliğe sahiptirler II. Ayrı bir mal varlığına sahiptirler III. Seçimle iş başına gelenlerden oluşan karar organlarına sahiptir IV. Tam özerkliğe sahiptirler V. Kendilerine özgü gelirleri vardır Yukarıdakilerden hangisi/hangileri yerel yönetimlerin sahip olmaları zorunlu ön koşul olarak kabul edilen niteliklerindendir?

A) I, II, V

B) I, II, III, V

C) I, II, III

D) II, III, IV

E) I, II, III, IV

Soru 15

Orta Zorluk

Aşağıdakilerden hangisi 1989 yılına kadar Türkiye’de az sayıda birlik kurulmasına yol açmıştır?

A) Yerel Yönetim Bakanlığının kapanması

B) Bakanlar kurulu izin koşulu

C) Köyişleri Bakanlığının faaliyete geçmesi

D) Yeterli desteğin sağlanamaması

E) Birlik kurma izninin Cumhurbaşkanına verilmesi

Soru 16

Orta Zorluk

Aşağıda sayılanlardan hangisi doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına ihalelere katılabilirler?

A) Bu kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak idarelerce veya mahkeme kararıyla kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya örgütlü suçlardan veyahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüşvet verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.

B) İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler.

C) İhaleyi yapan idarenin ihale yetkilisi kişileri ile bu yetkiye sahip kurullarda görevli kişiler.

D) Kanunda belirtilen hiç bir yasak fiil veya davranışda bulundukları tespit edilmemiş kişiler.

E) İhaleyi yapan idarenin ihale konusu işle ilgili her türlü ihale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar.

Soru 17

Orta Zorluk

Aşağıdakilerden hangileri 5018 sayılı Kanun'un gelirlerin toplanması ile ilgili getirdiği ilkelerdendir?I-Mükelleflere vergi, harç ve benzeri mali yükümlülüklerini yerine getirmeleri ile ilgili kolaylık sağlanırII-Mükellef ve sorumluların vergiye uyumu teşvik edilirIII-Hakların korunması ve yükümlülükler konusunda mükelleflerin bilgilendirilmesi için ilgiliidareler tarafından gerekli önlemler alınırIV-Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, gelir politikaları ve uygulamaları konusunda ilkelerini, amaçlarını,stratejilerini ve taahhütlerini her mali yılbaşında kamuoyuna duyurur

A) I-II-IV

B) II-III-IV

C) I-III-IV

D) I-II-III

E) I-II-III-IV

Soru 18

Orta Zorluk

Aşağıdakilerden hangisi yerel yönetimlerin ekonomik yaklaşımlarından biridir?

A) Adil gelir dağılımını sağlamak

B) Fiyat istikrarı ile iktisadi dengenin oluşması için çaba göstermek

C) Ekonomik kalkınmayı sağlamak

D) Ekonomik büyümeyi sağlamak

E) Kaynak tahsisinde ve kullanımında etkinliği aramak

Soru 19

Orta Zorluk

Verilen seçeneklerden hangisi 5018 sayılı Kanunun amaçları arasında sayılamaz?

A) Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanılması

B) Hesap verebilirliği ve mali saydamlığı sağlamak

C) Kamu bütçelerinin hazırlanmasını ve uygulanmasını düzenlemek

D) Tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve mali kontrolü sağlamak

E) Merkezi yönetimin görevlerindeki oransal artış nedeniyle sistemin birçok noktada tıkanmasının önüne geçmek

Soru 20

Orta Zorluk

Aşağıdakilerden hangisi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun öncesinde kamu mali yönetimi ve kontrolü konusunda belirlenen sorunlardan biridir?

A) Bütçe kapsamının geniş olması sonucu, TBMM’nin onayına sunulan bütçenin kapsamı özel bütçe ile sınırlı kalmış, genel yönetim kapsamındaki tüm kamu idarelerini kapsayan bir yapıda olmamıştır.

B) Fon, özel hesap, döner sermaye gibi uygulamalarla bütçe dışı harcamalar neredeyse bütçe büyüklükleri düzeyine gelecek şekilde azalmıştır.

C) Kamu kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimlilik birinci planda olmuş, mevzuata uygunluk ikinci planda kalmıştır

D) Bütçe uygulaması mali yılla sınırlı kalmış, çok yıllı bütçeleme sistemine geçilememiştir.

E) Sayıştay denetiminin kapsam olarak geniş olması sonucu, denetim kapsamı dışında kalan kamu idare harcamaları azalmıştır.

Açıklama:

Yanıt Açıklaması: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun öncesinde kamu mali yönetimi ve kontrolü konusunda belirlenen sorunlar şunlardır: • 76 yıl gibi uzun bir süre yürürlükte kalan 1927 tarih ve 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu ile ülkemizde oluşturulan sistem, kamu mali yönetimi ve kontrol alanında ulusal ve uluslararası düzeyde yaşanan değişikliklere ve gelişmelere uyum sağlayamamıştır. Çağdaş kamu mali yönetim anlayışında var olan; stratejik planlama, çok yıllı bütçeleme, performans esaslı bütçeleme, hesap verilebilirlik mali saydamlık, etkin iç mali kontrol ilkeleri gibi hususlara yer verilmemiştir. • Bütçe kapsamının dar olması sonucu, TBMM’nin onayına sunulan bütçenin kapsamı konsolide bütçe ile sınırlı kalmış, genel yönetim kapsamındaki tüm kamu idarelerini kapsayan bir yapıda olmamıştır. • Fon, özel hesap, döner sermaye gibi uygulamalarla bütçe dışı harcamalar neredeyse bütçe büyüklükleri düzeyine gelecek şekilde artmıştır. • Bütçelerle, kalkınma planları, yıllık programlar ve stratejik planlar arasında ilişki kurulamamıştır. • Bütçe uygulamalarında çok sık gözlenen yıl içi ödenek eklemeleriyle, mali disiplin bozulmuştur. • Kamu kaynaklarının kullanımında mevzuata uygunluk birinci planda olmuş, etkinlik, verimlilik ikinci planda kalmıştır. • Harcama sürecinde yetki-sorumluluk dengesi iyi kurulamamıştır. • Bütçe hazırlama, uygulama ve kontrol sürecinde kamu idarelerine gerekli inisiyatif verilmemiştir. • Sayıştay denetiminin kapsam olarak dar olması sonucu, denetim kapsamı dışında kalan kamu idare harcamaları artmıştır. • İç ve dış denetim hizmetlerinde uluslararası düzeyde standart oluşturmaya yönelik düzenlemeler yapılamamış, güncel denetim teknikleri kullanılamamıştır. • Bütçe yapısında muhasebe sistemi yetersiz kalmış, bilgi iletişim teknolojilerinden yeterince yararlanılamamıştır. • Performans, verimlilik gibi sıkça kullanılan kamu yönetimi ilkeleri getirilememiştir. • Kamu gelirleri ve giderleri konusunda hem mali yönetime hem de kamuoyuna istenilen bilgileri ayrıntılı olarak sunmak mümkün olamamıştır. • Bütçe uygulaması mali yılla sınırlı kalmış, çok yıllı bütçeleme sistemine geçilememiştir. • 8. Beş Yıllık Kalkınma Planında; kamu hizmetlerinde etkinliğin artırılması, kamu yönetiminin iyileştirilmesi ve yeniden yapılandırılması ile ilgili olarak önce mevcut durum belirtilmiş sonrasında ise alınması gereken tedbirlere ilişkin ilkeler ve politikalara yer verilmiştir. Buna göre doğru cevap D seçeneğinde verilmiştir.

Sınav Ayarları

Soru 1

Soru 2

Soru 3

Soru 4

Soru 5

Soru 6

Soru 7

Soru 8

Soru 9

Soru 10

Soru 11

Soru 12

Soru 13

Soru 14

Soru 15

Soru 16

Soru 17

Soru 18

Soru 19

Soru 20