Yerel Yönetimler

Yanıt Açıklaması: Katılımın beş genel amacından söz edilebilir. Bunlardan ilki, karar vericilerin halkın önceliklerini anlaması ve kararlarında bu önceliklere yer vermesidir. İkincisi, bireylerin yerel bilgisini kararlara dahil etmektir. Bu amaçlardan her ikiside karar vericileri belirsizlikten uzaklaştırır ve daha geniş katılımlı kararların oluşmasını sağlar. Üçüncü olarak katılım, adalet ve tarafsızlığı, seslerini başka yollarla duyurma imkânı olmayan grupların da sürece dahil edilmesini sağlar. Dördüncü amaç katılımla kamusal kararların meşruluğunun arttırılmasıdır. Son olarak katılımın kamu görevlileri için yasal bir zorunluluk olarak ortaya çıkması sonucunda sorunların daha hızlı ve etkin çözümlenmesidir.

Yanıt Açıklaması: Adem-i merkeziyetçilik merkezin yokluğu anlamına gelir. Merkez yönetimin gücünü azaltarak yerel yönetimlerin yetkilerinin artırılmasını savunan siyasi görüştür.

Yanıt Açıklaması: İskandinav ülkelerinde doğan, Anglosakson ülkelerinde kullanılmaya başlayan ve bugün dünyada yüzden fazla ülkede; yargısal denetimin sınırlılığı, geç işlemesi nedeniyle etkisizliği ve dolayısıyla yetersizliği, çağdaş idarenin gelişimine ve değişimine cevap verememesi, idarenin kendi içerisinde yaptığı denetimde taraflı davranması ve objektiflikten uzak kalması gibi nedenlerle kullanılmakta olan ombudsman kurumu, kamu yönetimin denetlenmesi ve kişilerin idare karşısında korunmasını amaçlayan denetim yollarından birisidir. Yukarıda açıklandığı üzere yüzün üzerinde ülkede uygulama alanı bulan ombudsman kurumuna ilişkin olarak; her ülkenin sosyal, siyasal ve kültürel değerleri ile demokratik gelişmişliğinin ve bu kurumla ilgili bu ülkelerdeki yasal ve anayasal düzenlemelerin farklı olması dolayısıyla, bu kuruma ilişkin çok çeşitli tanımlar yapılmıştır. Ombudsman; anayasaya göre yasama organınca kurulan ve yasama organına karşı sorumlu olan, başında yüksek seviyeli, bağımsız bir bürokratın olduğu, hükümet kuruluşları, yetkilileri ve çalışanları tarafından haksızlığa uğramış insanların şikâyetleri doğrultusunda veya kendi inisiyatifi ile harekete geçen, araştırma yapma, disiplin uygulaması önerme ve rapor yayınlama hakkı olan ofis, şeklinde tanımlanmaktadır. Yerel yönetim ombudsmanları, araştırma, inceleme ve denetimleri sırasında yönetimde gördükleri aksaklıkları ve bu aksaklıkların nasıl giderileceği konusundaki saptamaları hazırladıkları yıllık ve özel raporlarda yer vererek, hem yönetimi hem de kamu görevlilerini yönlendirme imkânı bulmaktadır. Yerel yönetim ombudsmanları, uzman kişilikleri ve tecrübeleri ile yerel yönetimlerde ortaya çıkan kötü yönetim uygulamalarını ortadan kaldırmada ve iyi yönetim için gerekli koşulları sağlamada yerel yönetimlere ihtiyaç duydukları her türlü bilgi desteğini sunmakta ve doğru uygulamaların yerleşmesine zemin hazırlamaktadır. Yerel yönetim ombudsmanları, halkın yönetime katılım kanallarını güçlendirerek demokratik, şeffaf ve dürüst yerel yönetimlerin oluşturulmasında önemli bir görev üstlenmektedir. Bu bilgilere göre doğru yanıt C seçeneğinde verilmiştir.

Yanıt Açıklaması: Türkiye’de kent konseylerinin ortaya çıkışı, Haziran 1992’de Rio de Janerio’da yapılan ve “yeryüzü zirvesi” olarak adlandırılan Birleşmiş Milletler Çevre ve Kalkınma Konferansında “sürdürülebilir kalkınma” bağlamında geliştirilen Yerel Gündem 21 programına dayanmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Cevap B seçeneğidir. Yerel yönetimlerin denetimi, denetimin içeriğine ve denetimde hangi kriterlerin esas alındığına bağlı olarak farklı şekiller alabilir. Kamusal denetim ile yerel yönetimlerin üzerinde; hukuka uygunluk denetimi, yerindelik denetimi, mali denetim ve performans denetimi yapılmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Belçika yerel yönetimlerinde iki kategori personel vardır: (1) Çalışma şartlarına konu olan kariyer personeli (daimi veya stajyer), (2) Sözleşmeli personel. Sözleşmeli personel, izinli olan veya istifa eden kariyer personelinin yerine doldururlar ve çok önemli görevleri yerine getirirler. Çalışanlar bir hiyerarşiye tabidir.

Yanıt Açıklaması: Katılım, daha iyi toplumsal güven, uyum ve tolerans yaratır: Katılım yoluyla artan iletişim, bireylerin güvenini artırabilir ve bireyleri farklı fikirlere karşı daha hoşgörülü hale getirebilir. Katılım aynı zamanda bireylerin sosyal becerilerini arttırmakta ve onları içinde yaşadıkları yerel koşulları geliştirmeyi amaçlayan toplum temelli faaliyetlerde yer alma konusunda teşvik etmektedir. Buna göre doğru cevap D'dir.

Yanıt Açıklaması: Sınıflandırma ilkesi: Personelin, hizmetin ve görevlerin gerektirdiği niteliklere ve mesleklere göre gruplara ayrılmasıdır.

Yanıt Açıklaması: Denetimin beş ilkesi vardır; tamamlık, gerçeklik, doğruluk, kanunilik, ve açıklık. Doğru cevap B seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Bölgeler Komitesinin kurulmasının gerekçelerinden bir tanesi AB yasalarının yerel ve bölgesel düzeyde uygulanmasıdır.Antlaşmalarda da bahsi geçen ve ilk ilke olan yerindenlik, Avrupa Birliğinde, kararların, en uygun bir başka deyişle halka en yakın merciler tarafından alınması gerektiğini belirtmektedir. Dolayısıyla hükümetlerin her seviyede halka yakın olması gerekmektedir. Avrupa Birliği ulusal, yerel veya bölgesel kurumlar tarafından çözülmesi gereken bir sorunu kendi yaptırımları ile çözmeye çalışamaz. Bölgeler komitesi bir danışma kuruludur yaptırımda bulunamaz.

Yanıt Açıklaması: Toplumsal yapının ihmal ettiği dezavantajlı grupları, yerel karar oluşturma süreçlerine katma amacıyla oluşturulan kurullar yurttaş kurulları dır. Engelliler, yardıma muhtaç çocuklar, yoksullar, kadınlar  ve  yabancı  uyruklu  bireyler  bu  gruplardan  bazılarıdır.  Kurul  üyeleri,  belirtilen toplumsal gruplardan  seçilmekte  ve  karar  alma süreçlerine    Kurullar, danışmanlık  işlevi  görmekle birlikte, yönetimi etkileme güçleri yüksek olan oluşumlardır. Doğru cevap C’dir.

Yanıt Açıklaması: Personel yönetiminin temel hedefi insan gücünü en etkin ve en verimli biçimde kullanmaktır. Üretimden pazarlamaya kadar örgütte yapılan tüm işlerin etkinliği ve verimliliği, çalışan personelin nitelik ve niceliğine bağlıdır. Bu nedenle işlerin yürütülmesi için ihtiyaç duyulan personelin işe alınması, işten çıkarılması, eğitilmesi, işe uyarlanması, değerlemesi ve ücretlenmesi gerekmektedir.

Yanıt Açıklaması: • Katılım, daha iyi yönetim kararlarına yol açar: Bireylerin yönetim politikaları, projeler ve faydalandıkları hizmetler hakkında görüşleri ve fikirleri vardır. Bunlar çoğu zaman, yöneticilerin gözden kaçırdıkları faydalı ve şaşırtıcı öneriler olabilir. Yönetim politikaları, projeler ve hizmetler aktif bir katılım ile daha etkin bir şekilde tasarlanıp uygulanabilir. • Katılım, daha iyi toplumsal güven, uyum ve tolerans yaratır: Katılım yoluyla artan iletişim, bireylerin güvenini artırabilir ve bireyleri farklı fikirlere karşı daha hoşgörülü hale getirebilir. Katılım aynı zamanda bireylerin sosyal becerilerini arttırmakta ve onları içinde yaşadıkları yerel koşulları geliştirmeyi amaçlayan toplum temelli faaliyetlerde yer alma konusunda teşvik etmektedir. • Katılım, genellikle para tasarrufu sağlamaktadır: Katılım, gözden kaçırılan ve ihmal edilen bilgileri ve hassasiyetleri ortaya çıkarmaktadır. Katılım yoluyla etkinlik ve verimliliğin yanında para ve zaman tasarrufu da sağlanabilmektedir.

Yanıt açıklaması yok

Yanıt Açıklaması: Yerel yönetimlerin görev alanı sınırının kanunlar ile kesin olarak belirlenmesi ve yerel yönetimlerin yasa koruyucudan yeniden  bir kanuni yetki almadan bu sınırların dışına çıkmaması liste yönetimindedir.

Yanıt Açıklaması: Bu maddelerden vatandaşlarla ilgili olan kısım B şıkkındaki maddedir. Doğru cevap B'dir.

Yanıt Açıklaması: Çevre Projeleri: Uyum Fonu, Roma Antlaşmasının 130/r maddesinde ifadesini bulan Topluluğun çevre ile ilgili politikaları ile 130/s maddesinde belirtilen Topluluk politikalarındaki hedeflere ulaşılmasında faydalı olabilecek projelere katkı sağlamaktadır. Bu kapsamda: Çevrenin korunması ve geliştirilmesi, İnsan sağlığının korunması ve Doğal kaynakların rasyonel kullanımı gibi faaliyetler sayılmaktadır.

Yanıt açıklaması yok

Yanıt Açıklaması: Yerinden yönetim ise; merkezden yönetimin tam karşıtıdır. Yerinden yönetimde, yürütmeye ilişkin bazı yetkiler, merkezi yönetime ait olmayıp, karar organları seçimle işbaşına gelen yerel organlara aittir. Yerel yönetim organları, merkezi yönetimden kendilerine devredilmiş olan yetkilerin tümünü, kendilerini seçerek işbaşına getirmiş seçmenlere dayanarak, kendi adlarına kullanırlar. Doğru cevap B'dir.

Yanıt Açıklaması: İhalelerde aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır: • Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek, • İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak, • Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek, • Alternatif teklif verebilme hâlleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek, • İhaleye katılamayacağı belirtildiği hâlde ihaleye katılmak. Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında Kanunda yazılan cezalar uygulanır.