Mahalli İdareler Maliyesi

Yanıt Açıklaması: Fransa’da mahalli idareler tarafından alınan arazi vergisi, kira vergisi, meslek vergisi ve emlak vergisinin hepsine halk arasında “dört ihtiyarlar” denilmektedir.

Yanıt Açıklaması: İtfaiye hizmetleri 1989’dan sonra belediye birliklerinin görev alanına devredilmiştir.

Yanıt Açıklaması: Liste yetki yönteminde, yerel yönetimlerin görev alanı sınırının kanunlarla kesin olarak belirlenmesi ve yerel yönetimlerin yasa koyucudan yeniden bir kanuni yetki almadan bu sınırların dışına çıkmamalarını söz konusudur. Diğer bir ifade ile halk tarafından seçilerek oluşturulan temsili kuruluşlar olan yerel yönetimler, parlamento karşısında özerkliğe sahip değildirler. Yetkileri bakımından parlamentoya bağımlıdırlar. Yalnızca, kanunlarda açıkça veya kapalı olarak kendilerine verilmiş yetkileri kullanabilirler ve hizmetleri yerine getirebilirler. Kanunlarla kendilerine görev olarak verilmemiş bir yerel hizmetin yerel yönetimler tarafından üstlenilmesi durumunda, yetkisiz bir işlev yapılmış olur ve hukuki olarak geçersizdir.

Yanıt Açıklaması: Erdemsiz mallar toplum için zararlı olarak kabul edilen mallardır. Dolayısıyla çikolata bu mallar arasında sayılabilir. Doğru cevap A'dır.

Yanıt Açıklaması: Sorunun doğru yanıtı D şıkkıdır. Para cezaları, kanunlara, yönetmeliklere aykırı hareket edilmesi ve yasal sorumlulukların zamanında yerine getirilmemesi nedeniyle yerel yönetimler tarafından bu davranışlarda bulunan kişi ya da kurumlara ödettirilen yükümlülüklerdir.

Yanıt Açıklaması: Ayırma sistemi: Bu sistemde her idare kendi gelir kaynağına sahip olması nedeniyle farklı idareler aynı kaynağa başvuramaz. Vergilendirme yetkisinin bir idari ünite tarafından kullanılması çifte vergilendirmeyi de önler. Böylelikle yerel yönetimlerin mali özerkliği kuvvetlendirilmiş olmaktadır. Merkezî idare vergiyle ilgili olarak esaslı unsurlarını belirlerken, yerel idare de gelirleri tarh ve tahsil ederek halkın ihtiyaçlarına yönelik hizmete dönüştürmektedir.

Yanıt Açıklaması: Amerika Birleşik Devletleri federal devlet şeklini benimsemiştir. Türkiye, Fransa, Romanya, Macaristan ise üniter devlet şeklini benimseyen ülkelerden bazılarıdır.

Yanıt Açıklaması: Kamu tüzel kişilerinin gerçekleştirdikleri bayındırlık ve altyapı hizmeti, imar faaliyetleri sonucu kişilerin sahip oldukları bina, arsa, arazinin değerlerinde meydana gelen artışlar sonucu kişi ve kurumlardan alınan bir vergi türüne “şerefiye” denilmektedir.

Yanıt Açıklaması: Sorunun doğru yanıtı D şıkkıdır. Metropoliten alan, geniş bir şehir ve onu çevreleyen, idari yönden ayrı olmakla beraber, doğal ve ekonomik bir ayniyet gösteren çok sayıda uydu kentsel topluluklardır.

Yanıt Açıklaması: Kurumsal düzenlemelerinin tam anlamıyla etkin bir biçimde işleyebilmesi için idareler arası mali sistemin kalitesi kurumların olgunluğu, düzenleyici yasa ve politikaların yapısı ve değişikliklere ayak uydurabilmeleriyle ölçülür.

Yanıt Açıklaması: Bağımlılık sistemi: Bu sistemde vergi gelirlerinin büyük bir kısmı merkezî yönetimde toplanmakta yerel yönetimlere sadece küçük bazı yerel vergiler ve harçlar bırakılmaktadır. Bu nedenle yerel hizmetlerin finansmanı için yerel yönetimler merkezî idareden gelecek bağış ve yardımlara veya kendilerine tahsis edilen paylara gereksinim duymaktadır. Böyle bir sistemde mali özerklik zayıf düzeydedir ve yerel yönetimlerin merkezî idarenin müdahalesinden uzak faaliyette bulunmaları oldukça güçtür.

Yanıt Açıklaması: Açıklık harcama sorumluluklarının hesap verilebilirliğini ifade etmektedir. Ölçek ekonomisi, bir üretim veya sunum faaliyetinin ölçeğinin genişletilmesi sonucu birim başına maliyetin azalmasıdır. Mali tevzin, merkez yönetim ve yerel yönetimler arasındaki görevlerin ve kaynakların bölüşülmesine denir.

Yanıt Açıklaması: Fransa, mahalli idare birimleri açısından temel olarak üç kademeye bölünmüştür. Fransız Cumhuriyeti Anayasasına göre mahalli idareler; Belediyeler (Communes), iller (Departements) ve Bölgeler’den (Regions) oluşmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Federe devletler, yerel yönetim birimi olarak kabul edilemezler. Çünkü federe devlet sınırları içinde çok sayıda yerel yönetim birimi bulunmaktadır. Federe devlet içerisindeki bu yerel yönetimler, idari yerinden yönetimin örneklerini oluşturmaktadır. Dolayısıyla doğru cevap B'dir.

Yanıt Açıklaması: Kamusal Tercihler Teorisi; siyaset biliminin ekonomik analizi olarak tanımlanabilecek olan bir teoridir. Siyasi mekanizmada yer alan tüm aktörlerin davranışlarını ve mekanizmanın işleyişini ekonomi biliminin kullandığı araçları kullanarak açıklamaya çalışmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Yerel yönetimlerin harcama sorumluluklarının saptanması idareler arası mali ilişkilerin ilk aşamasını oluşturmaktadır. Burada hangi hizmetin hangi yönetim düzeyince etkin bir biçimde yerine getirileceğinin saptanması gerekmektedir.

Yanıt Açıklaması: Yasama, yargı ve yürütme yetkilerinin dağılımına ve yetki derecelerine göre devlet sistemleri bulunmaktadır. Buna siyasi yerinden yönetim denir. Ademi merkeziyetçilik idari ve siyasi yerinden olmak üzere ikiye ayrılır. Merkeziyetçilik siyasi, hukuki ve yönetsel açıdan ülkenin tek bir el olan merkezden yönetilmesidir. Doğru cevap E’dir.

Yanıt Açıklaması: Etkin bir özgelir sistemi tasarlanırken iç piyasanın etkinliği, idari maliyetler, istikrarlılık ve esneklik, ulusal eşitlik ve fayda- maliyet ilişkisi gibi konular göz önünde bulundurulması gerekmektedir.

Yanıt Açıklaması: Etkin bir idareler arası sistemin tasarlanabilmesi için, idareler arası mali aktarımlar düzenlenirken bazı ilkeler göz önünde bulundurulmalıdır. İdareler arası mali sistemde aktarımların, dikey ve yatay mali dengenin sağlanması, politikaların ulusal düzeyde uyumlaştırılması ve bölgeler arası dışsallıkların giderilmesi gibi kapsamlı amaçları gerçekleştirmesi gerekmektedir.

Yanıt Açıklaması: Açıklık harcama sorumluluklarının hesap verilebilirliğini ifade etmektedir. Ölçek ekonomisi, bir üretim veya sunum faaliyetinin ölçeğinin genişletilmesi sonucu birim başına maliyetin azalmasıdır. Subsidarite Hizmetlerin fayda ve maliyetlerinin içselleştirebildiği en küçük coğrafi alanine üzerinde kontrolü olan yönetim düzeyi tarafından sunulması olarak tanımlanır. Mali tevzin, merkez yönetim ve yerel yönetimler arasındaki görevlerin ve kaynakların bölüşülmesine denir.