Kamu Yönetimi

Yanıt Açıklaması: İnsan kaynakları yönetimi, örgütsel gelişme ile çalışanların bireysel ve grup olarak gelişmeleri arasında yakın bir ilişki olduğunu düşünür. Bilginin kısa zamanda eskimesini önlemek ve yenilikleri zamanında yakalamak için, çalışanların yaratıcılığını, bilgi ve deneyim düzeylerini sürekli geliştirmeyi amaçlar. Çalışanları iç paydaşlar olarak görür; kurumun amaç ve hedeflerinin belirlenmesi ve diğer karar alma süreçlerine aktif olarak katılmasının yararlı olacağını düşünür. Girdilerden daha çok sonuçlara yönelir. Personelin sayısı, çalışma süreleri ve ücretlerinden daha fazla, onların performansına ve bunun kurumun verimliliğine etkisi üzerinde yoğunlaşır.

Yanıt Açıklaması: “Cumhurbaşkanlığı makamının her hangi bir nedenle boşalması halinde, kırk beş gün içinde Cumhurbaşkanı seçimi yapılır. Yenisi seçilene kadar (en yaşlı) Cumhurbaşkanı yardımcısı Cumhurbaşkanlığına vekâlet eder ve Cumhurbaşkanına ait yetkileri kullanır. Genel seçime bir yıl veya daha az kalmışsa TBMM seçimi de Cumhurbaşkanı seçimi ile birlikte yenilenir. Genel seçime bir yıldan fazla kalmışsa seçilen Cumhurbaşkanı TBMM seçim tarihine kadar görevine devam eder. Kalan süreyi tamamlayan Cumhurbaşkanı açısından bu süre dönemden sayılmaz. TBMM genel seçimlerinin yapılacağı tarihte her iki seçim birlikte yapılır”.

Yanıt Açıklaması: Leonard D. White davranışsal Yaklaşım”’ın temsilcileri arasında yer almaz.

Yanıt Açıklaması: F. Taylor’ın, sanayi işçisinin verimliliğini artırmak için yaptığı analizler ve geliştirdiği yöntemler uygulamaya konularak refah devleti zenginliğinin oluşturulmasında temel rol oynamıştır.

Yanıt Açıklaması: Örgüt tarafından benimsenen amaçların ya da üstlenilen görevlerin eksiksiz, verimli ve zamanında gerçekleşip gerçekleşmediğinin hiyerarşi içinde ve yaptırımlı biçimde izlenmesine denetim denir. Doğru yanıt A şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Ülkemizde, özellikle 2000’li yıllarda yapılan reformlarda, personel yönetimi anlayışından insan kaynakları yönetimi yaklaşımına geçiş yönünde değişiklikler yapıldığı görülmektedir. Bu geçişin göstergeleri aşağıda özetlenmiştir: • Kamu hizmetlerinin sunumunda “vatandaş” anlayışındaki değişim, • Çalışanların bir iç paydaş olarak görülmesi, • Kamu kurumlarında stratejik plan ve performans programı uygulamasının başlatılması, • Yönetimde girdi merkezli düşünme yerine sonuç odaklı anlayışların gelişmesi, • Hizmet içi eğitime daha fazla önem verilmesi, • Esnek çalışma biçimleri getirilmesi, • Bazı alanlarda performansa bağlı ücret, memur yerine sözleşmeli personel uygulamalarının yaygınlaştırılması eğilimleri, • Özellikle yerel yönetimlerde “personel dairesi” veya “personel müdürlüğü” biçiminde olan birimlerin isimlerinin yasal olarak “insan kaynakları dairesi” ya da “insan kaynakları müdürlüğü” ne dönüştürülmesi (Eryılmaz, 2018:328-329). Bu dönüşüm, merkezi yönetim birimlerinde de yaşanmıştır.

Yanıt Açıklaması: Tüm bu ve benzeri nedenlerle kamu yönetiminin hesap verebilirliği demokratik toplumlarda üzerinde en çok durulan ve sürekli gündemde olan bir konudur. Hesap verebilirliğin birbiriyle örtüşen üç temel amacı vardır. Bunlar: Kamu otoritesinin kötüye kullanılmasının önüne geçmek, Kamu kaynaklarının kullanımında hukuk kurallarına ve kamu hizmeti değerlerine uyulmasını güvence altına almak, Kamu yönetiminde sürekli iyileştirmeyi sağlamaktır. Doğru cevap A’dır.

Yanıt Açıklaması: İnsan kaynakları yönetimi kavramı, iki şekilde ele alınabilir. İnsan kaynakları yönetimi, birinci olarak “işlevsel” bir kavramdır; ikinci olarak bir inceleme alanı ve “disiplin”dir.

Yanıt Açıklaması: Kıta Avrupası’na bakıldığında ise örneğin Almanya’da 1990’lardan itibaren siyaset bilimcilerin kamu politikası analizine ilgileri artmış ve geç de olsa bir alt bilim dalı olarak kabul edilmiştir

Yanıt Açıklaması: Bakan yardımcıları, üst kademe kamu yöneticileri kapsamındadır. Bakan yardımcıları, Cumhurbaşkanı kararnamesiyle atanır.

Yanıt Açıklaması: Demokrasi taahhüdü: Kamu yönetiminin kapalı bürokratik ve hiyerarşik yapısını daha şeffaf ve açık hâle getirir.

Yanıt Açıklaması: Önceki düzenlemede il genel meclisinin başkanlığını vali yürütmekteydi. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ile il genel meclisi başkanı, vali yerine kendi üyeleri arasından seçilmektedir. Doğru cevap C seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Türk kamu yönetimine bakıldığı zaman köy yerinden yönetim kuruluşları arasında yer alırken diğerleri merkezi yönetim kuruluşları arasında yer almaktadır.

Yanıt Açıklaması: Bakanlar, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanımı amacıyla, bakanlık hizmetlerini mevzuata, Cumhurbaşkanının genel siyasetine, Cumhurbaşkanı karar ve talimatlarına, kalkınma planlarına ve yıllık programlara uygun olarak yürütmekle, bakanlığın faaliyet alanına giren konularda diğer bakanlıklarla işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla görevli ve Cumhurbaşkanına karşı sorumludur”. Buna göre bakanların başlıca görev, yetki ve sorumlulukları şöyle sıralanabilir: 1. Başında bulunduğu bakanlığın en üst amiri olarak, onu temsil etmek, 2. Bakanlık hizmetlerini mevzuata, Cumhurbaşkanının genel siyasetine, kalkınma planlarına ve yıllık programlara uygun olarak yürütmek; bu amaçla yöneticilere emir ve talimat vermek, onları yönlendirmek, 3. Bakanlığının, faaliyet alanına giren konularda diğer bakanlıklarla işbirliği ve koordinasyonu sağlamak, Cumhurbaşkanı ve yasama organı ile ilişkileri yürütmek (yazılı sorulara cevap vermek gibi), 4. Bakanlık merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatının faaliyetlerini, işlemlerini ve hesaplarını denetlemek, 5. Bakanlığa bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşların her türlü faaliyet ve işlemlerini denetlemek, 6. Bakanlığının faaliyet alanına giren konularda temel politikalar üretmek ve bunları yürütmek, 7. Bakanlığındaki personelin özlük işlerini yürütmek ve 8. Bakanlık bütçesini uygulamak.

Yanıt Açıklaması: Akademik bir disiplin olarak insan kaynakları yönetimi ise söz konusu politika ve uygulamaları, anlamaya, analiz etmeye ve geliştirmeye yönelik bir alandır ve yönetim biliminin içinde yer almaktadır.

Yanıt Açıklaması: Sorunun doğru yanıtı E şıkkıdır. Yönetimin temel işlevini "En iyi yönetim, en az yönetimdir" deyişiyle formüle eden kişi Thomas Jefferson'dur.

Yanıt Açıklaması: Yazılı soru, Meclis araştırması, Meclis soruşturması ve genel görüşme ile ilgili önergelerin verilme şekli, içeriği ve kapsamı ile cevaplandırılma, görüşme ve araştırma yöntemleri Meclis İç tüzüğünde düzenlenmiştir. Yazılı soru, yazılı olarak en geç onbeş gün içinde cevaplanmak üzere milletvekillerinin, Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlara yazılı olarak soru sormalarını ifade eder.

Yanıt Açıklaması: Personelin sendikalaşması için zemin hazırlaması personel yönetiminin faaliyetleri arasında değildir

Yanıt Açıklaması: İdari İşler Başkanı, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığının en üst amiridir. İdari İşler Başkanlığı şu dört genel müdürlükten oluşmuştur: a. Hukuk ve Mevzuat Genel Müdürlüğü b. Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü c. Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğü d. Destek ve Mali Hizmetler Genel Müdürlüğü. Buna göre Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü, İdari İşler Başkanlığını oluşturan genel müdürlüklerden biri değildir. Doğru yanıt E'dir.

Yanıt Açıklaması: Mülki idare bölümlerinden ilden sonra ikinci kademeyi ilçe oluşturur. İller gibi ilçeler de yasayla kurulur. İlçe yönetiminin yapısı, il yönetimiyle benzerlik göstermektedir. Bunlar kaymakam, ilçe müdürleri ve ilçe idare kuruludur. İlçe yönetiminin başı olan kaymakam, Cumhurbaşkanı onayı ile atanır. Kaymakamlık bir meslek memurluğu olduğu için kaymakam olabilmenin öğrenim ve sınav gibi özel koşulları vardır; bunlar yasayla düzenlenmiştir. İlçenin genel idaresinden kaymakam sorumludur. Bu sorumluluğun bir gereği olarak kaymakam ilçedeki merkezî yönetim kuruluşlarının hiyerarşik amiridir. Kaymakamın görevleri, 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu’nda sayılmıştır. Bakanlıkların ilçelerde, ilçe emniyet müdürlüğü, ilçe millî eğitim müdürlüğü, ilçe tarım müdürlüğü gibi örgütleri vardır. Bu bilgilere göre E seçeneğinde verilen ifade yanlıştır. Kaymakam, Cumhurbaşkanının onayı ile atanmaktadır.