Uluslararası Sosyal Politika

Yanıt Açıklaması: Üçlü danışma konusunda hukuksal yükümlülük doğurmaya yönelik ilk düzenleme, ancak 1976 yılında yapıldı: 144 sayılı Uluslararası Çalışma Kurallarına İlişkin Üçlü Danışmalar Sözleşmesi. Aynı yıl, sözleşmeyi tamamlayan 152 sayılı UÇÖ’nün Etkinliklerine İlişkin Üçlü Danışmalar Tavsiyesi de kabul edildi. Sözleşme, onaylayan devletler için, uluslararası çalışma kuralları konusunda ulusal düzeyde alınacak önlemlerin her biri için üçlü danışmalar yürütme ve gerçekleştirme yükümlülüğü getirdi. Türkiye, 144 sayılı sözleşmeyi 25 Şubat 1993 tarihinde onayladı. Aralık 2018’de, sözleşmeyi onaylayan devlet sayısı 144’tür.

Yanıt Açıklaması: Üçlü danışma konusunda ilk düzenleme, UÇK’nin 1960 yılında kabul ettiği 113 sayılı Sınai ve Ulusal Düzeylerde Danışma Tavsiyesi ile yapıldı. Ü

Yanıt Açıklaması: UÇK, UÇÖ’nün en yüksek organıdır. Çalışma yaşamına ilişkin konular ile toplumsal sorunların tartışıldığı, uluslararası sosyal politikanın genel çizgileri konusunda görüşlerin dile getirildiği uluslararası bir forumdur. Uluslararası çalışma hukukunun temel kaynaklarını oluşturan sözleşme ve tavsiyeleri görüşür, kabul eder ve kendi içinden oluşturduğu denetim organları aracılığıyla uygulanmalarını izler. Örgüt bütçesini kabul eder. Yönetim Konseyi’ni seçer. Anayasa değişikliklerini görüşür ve kabul eder. Devletlerin Örgüt üyeliğine kabul ya da ret edilmesine karar verir.

Yanıt Açıklaması: Toplam 24 üyeden oluşan ilk Uluslararası Çalışma Örgütü Yönetim Konseyi, Genel Konferans’ça seçilmesinden sonra, 27-28 Kasım 1919’da Arthur Fontaine başkanlığında, ilk toplantısını Washington’da yaptı. Konsey’in, ileri düzeyde sanayileşmiş ülkelere ayrılan ilk 8 seçimsiz üye kontenjanında şu devletler vardı: ABD, B. Krallık, Fransa, Almanya, İtalya, Belçika, Japonya ve İsviçre.

Yanıt Açıklaması: Anayasal organlarının oluşturulmasında temel alınan ilkedir, UÇÖ’nün “omurgası” olarak nitelenendirilir, Örgütü evrensel ve bölgesel düzeylerdeki tüm uluslararası kuruluşlardan ayırır üçlü yapı ile ilgili doğru ifadelerdir.

Yanıt Açıklaması: Uluslararası düzeyde çalışma mevzuatı oluşturma düşüncesi Uluslararası Çalışma Örgütü’ne (ILO); -Çalışma yaşamıyla ilgili sorunlara yönelik araştırma, bilgi toplama ve yayma; bu sorunların üçlü yapıdaki Uluslararası Çalışma Konferansı ve Yönetim Konseyi’nde tartışılması, -Evrensel ölçekte kabul edilebilir çalışma standartların oluşumu ve bunların izlenmesi, -Diğer sorunlara ilişkin ortak politika oluşumu olarak üç temel görev yüklemiştir.

Yanıt Açıklaması: İşçileri koruyucu yönde sosyal politikalar ile rekabet eşitsizliği arasındaki ikilemi çözmenin en pratik yolunun, çalışma koşullarına ilişkin uluslararası düzenlemelerle olması gerektiğini savunun kişi D. Le Grand’dır.

Yanıt Açıklaması: Çalışma koşullarına ilişkin İlk uluslararası sözleşmeler, Kadınların gece çalışmasının yasaklanması, Kibrit üretiminde beyaz fosforun kullanılmasının yasaklanması Bern Konferansında alınan kararlardır.

Yanıt Açıklaması: Uluslararası çalışma normlarını en genel anlamıyla, “özde insanın ve onun ayrılmaz bir parçası olan işgücünün, çalışma yaşamında ekonomik, sosyal ve mesleki yönden korunup geliştirilmesini sağlayan bölgesel, kıtasal ve evrensel düzeyde benimsenen ilkeler ve kurallar” olarak tanımlamak mümkündür. Doğru cevap B’dir.

Yanıt Açıklaması: Uluslararası çalışma normlarının sahip oldukları önem açısından Türk İş Hukuku üzerine bazı etkileri bulunmaktadır. Bu etkileri; yayılma etkisiyle etkilenme, temel norm olarak alınma, uygulamalarından yararlanma , ulusal normları evrensel normlara yaklaştırma çabaları ile teknik ve eğitim işbirliğinin etkisi olarak sıralamak mümkündür. Doğru cevap C'dir.

Yanıt Açıklaması: I. Dünya Savaşı yıllarında sosyal alandaki adaletsizliklerin dünya barışına zarar vereceği ve dünya barışının devamlılığının sağlanmasının ancak sosyal alandaki adaletin sağlanmasıyla mümkün olabileceği görüşü, sosyal politika alanında uluslararası standartların oluşturulmasında önem kazanmaya başlamıştır. Böylece diğer bir amaç olan sosyal adaleti sağlama düşüncesi ilke olarak Versay Barış Görüşmeleri (Versay Barış Antlaşması 28 Haziran 1919 tarihinde imzalanmıştır) sırasında gündeme getirilmiş, sonrasında ise Filedelfiya Bildirgesiyle (UÇÖ bu bildirgeyi 10 Mayıs 1944 tarihinde kabul etmiştir) sosyal adalet, geniş anlamda, tüm insanlığın refahını sağlamak şeklinde anımlanmıştır. 1929 Dünya Ekonomik Bunalımı sonrasında toplumsal sorunlara yol açan ekonomik ve sosyal faktörlerin birlikte ele alınması gerektiği benimsenerek, uluslararası sosyal politikaların yeni amacı, ekonomik gelişme programlarına sosyal boyutun eklenmesi olarak tanımlanmıştır.

Yanıt Açıklaması: Ancak rekabetçi uluslararası sosyal piyasa yapısı içerisinde, ulusal sosyal politika önlemleri alan ülkelerin almayan ülkelerle rekabet şansının düşük ya da hiç olmaması sosyal politika önlemlerinin uluslararası niteliklere sahip olması ihtiyacını bir kez daha açığa çıkarmıştır. Ulusal sosyal politikaların uluslararası nitelik kazanmasında sadece uluslararası piyasada rekabet edebilirlik değil; barışın devamlılığına katkıda bulunma, ekonomik gelişmede sosyal ve insani amaçları dikkate alma gibi nedenler de etkili olmuştur. Uluslararası sosyal politikanın doğuşunda temel belirleyici unsurun rekabet eşitsizliğini önlemek isteği olduğunu söylemek mümkündür. Doğru cevap A'dır.

Yanıt Açıklaması: Diğer ülkeler ayrılırken Sovyetler Birliği çıkarılmıştır.

Yanıt Açıklaması: UC¸O¨’nün altı çizilmesi gereken bir başka özelliği de, bir “insan hakları kuruluşu” olmasıdır. İnsan haklarının “ikinci kuşak” olarak da bilinen “sosyal haklar” alanında uluslararası kurallar üretir. Kabul ettiği sözleşmelerin çok büyük bir bölümü, çalışmaya / emeğe ilişkin hakları güvenceye alır. UC¸O¨’nün insan hakları kuruluşu yönü, özellikle 10 Mayıs 1944’te kabul edilen Filadelfiya Bildirgesi’nde açıkça görülür.

Yanıt Açıklaması: Dar ve geniş anlamda sosyal politika tanımlamaları çerçevesinde genel anlamıyla sosyal politika, “toplumda ekonomik yönden güçsüz, bağımlı çalışan ve özel olarak bakım, gözetim gereksinimi duyan kesimlerin korunmalarını öngören kamusal politikalar kaynağıdır”. Başka bir açıdan sosyal politikayı “devletlerin insan gücünün korunması ve geliştirilmesine yönelik olarak aldıkları kararlar ve sürdürdükleri uygulamalar” olarak tanmlamak da mümkündür (Altan, 2010: 85). Hem dar anlamda hem de geniş anlamda sosyal politika tanımlamalarının ulusal gereksinimler dikkate alınarak yapıldığını söylemek yanlış olmayacaktır. Yine sosyal politika dersinizden hatırlayacağınız üzere; şunu da belirtmek gerekir ki, toplumun demografik yapısı, hukuk düzeni ile gelenek ve görenekler ulusal sosyal politikaların belirlenmesinde etkili olmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Türkiye 144 sayılı sözleşmeyi 25 Şubat 1993 tarihinde onayladı. Sorunun doğru cevabı e şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: 2002 yılında, Üçlülük ve Sosyal Diyalogla İlgili Karar ile yeni bir düzenleme yapıldı. Kararda, Örgüt’ün kuruluşuyla yaşıt olan bu geleneksel ilke ve değerlerin, küreselleşme çağında yeniden ve istisnai bir önem kazandığı vurgulandı. Üçlülük ve sosyal diyaloğun, Örgüt’ün stratejik hedeflerinin ayrılmaz bir parçası olduğu belirtildi.

Yanıt Açıklaması: Uluslararası Çalışma Bürosunun Görevleri; Uluslararası Çalışma Konferansı gündemindeki çeşitli konulara ilişkin belgeleri hazırlamak, Uluslararası Çalışma Konferansı kararları temelinde ulusal mevzuatların hazırlanmasında hükümetlere yardım etmek, Anayasa kurallarına uygun olarak uygulamada sözleşmelere uyulması konusunda ödevlerini yerine getirmek, Uluslararası bir yarar taşıyan sanayi ve çalışma ile ilgili sorunları ele alan yayınlar hazırlamak. Sorunun Doğru Cevabı D şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: UÇK, UÇÖ’nün en yüksek organıdır.

Yanıt Açıklaması: Üçlü danışma konusunda ilk düzenleme, UÇK’nin 1960 yılında kabul ettiği 113 sayılı Sınai ve Ulusal Düzeyde Danışma Tavsiyesi ile yapıldı. Sorunun Doğru Cevabı A şıkkıdır.