Uluslararası Sosyal Politika

Yanıt Açıklaması: Uluslararası Çalışma Örgütü’nün en yüksek organıdır.Uluslararası sosyal politikanın genel çizgileri konusunda görüşlerin dile getirildiği uluslararası bir forumdur.Devletlerin örgüt üyeliğine kabul ya da ret edilmesine karar verir.Uluslararası çalışma hukukunun temel kaynaklarını oluşturan sözleşme ve tavsiyeleri görüşür. Sorunun Doğru Cevabı C şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Yetkileri Denetleme Komisyonu, UÇK'ye katılan delegelerin ve teknik danışmanların yetkilerini ve bu konudaki itirazlarını inceler. Sorunun doğru cevabı D şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Birleşmiş Milletlerin'in amaçları; "uluslarası barış ve güvenliği korumak, hak eşitliği ve hakların kendi geleceğini belirleme ilkelerine saygı göstererek uluslararası dostça ilişkiler geliştirmek, uluslararsı uluslararası ekonomik, sosyal, kültürel, insani sorunların çözümünde işbirliği yapmak ve temel insan hak ve özgürlüklerine karşı saygıyı teşvik etmek, bu ortak çıkarıların elde edilmesinde uluslar arasında uyum sağlayıcı örgütler ” olarak belirtilmektedir. Sorunun Doğru Cevabı C şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Üye devletlerin üç kanattan gelen ulusal temsilcilerinden/delegelerinden olu­şan Konferans’ta, her üye devletin dört temsilcisi vardır. Nüfuslarına ya da geliş­mişlik düzeylerine bakılmaksızın, her üye devlete eşit temsil olanağı tanınmıştır. Üyelerin ikisi hükümet, ikisi de eşit sayıda, yani birer olmak üzere işçi (çalışan) ve işveren kanatlarından seçilir.

Yanıt Açıklaması: Tekçi görüşe göre, uluslararası hukuk ile ile iç hukuk düzenleri bir bütünün parçasıdır. Sorunun Doğru Cevabı A şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: 19. Yüzyılın ikinci yarısında, “Yardımseverlik Uluslararası Kongresi” gibi, uluslararası sosyal politika düşüncesini savunan özel girişimler ortaya çıkmıştır. Ducpeciaux tarafından desteklenen Yardımseverlik Uluslararası Kongresi, rekabet eşitsizliğine ilişkin ekonomik argüman temelinde uluslararası çalışma standartlarının savunucusu olmuştur.

Yanıt Açıklaması: 20. yüzyılın başlarında yaşanan dünya savaşları ülkeleri ortak işbirliği ve savunma amaçlı uluslararası örgütlerin çatıları altında birleşmeye yöneltmiştir. Bu durum ise uluslararası sosyal politikanın gelişmesine etki eden siyasal yakınlaşma ve sosyal bütünleşme ihtiyacını ortaya çıkarmıştır. Doğru cevap D’dir.

Yanıt Açıklaması: İşçi sınıfı arasında artan yoksulluk, kadınların ve çocukların çalışma yaşamına hızla girmesine neden olmuştur. Ucuz emek olarak kadın ve çocuklar çok uzun sürelerle, başta madenler ve dokumacılık sektörü olmak üzere çok zorlu şartlar altında çalışmak zorunda kalmışlardır. Bu dönemde günlük çalışma sürelerinin 15- 18 saat olduğu, dokumacılık sektöründe bu sürelerin daha da arttığı görülmektedir. Çocukların ve yetişkinlerin sağlık ve güvenlik açısından oldukça olumsuz şartlarda çalışması, bu dönemde adeta bir norm halini almıştır. Bir çok çalışanın takatini aşan çalışma koşulları ve yoksulluk, kitleler üzerinde yıkımla sonuçlanmış, ortalama insan ömrü kısalmıştır

Yanıt Açıklaması: Sosyal politika dersinizden hatırlayacağınız üzere, sosyal politikanın ilk oluşumlarını 19. yüzyılın ilk yarısındaki İngiltere’de bulmak mümkündür. İngiltere’de çok fazla sayıda işçinin çalıştığı bir dokuma fabrikasına sahip olan Robert Owen sosyal politikaların ilk örneklerini kendi fabrikasında uygulamıştır. Owen, yasal anlamda hiçbir zorunluluğu olmamasına rağmen kendi fabrikasında çalışan işçilerin çalışma koşullarını olumlu yönde etkileyecek düzenlemelerde bulunmuştur. Bu tarihten sonra başta İngiltere olmak üzere, İsviçre, Fransa ve Almanya’da da çalışanların sıkıntıları üniversite ve hükümet düzeyinde tartışılmaya başlanmıştır.

Yanıt Açıklaması: “İşçilerin Yasal Korunması Uluslararası Derneği” 1901 yılında kurulmuştur.

Yanıt Açıklaması: Filedelfiya Bildirgesi 10 Mayıs 1944 yılında kabul edilmiştir. Sorunun Doğru Cevabı D şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: UÇÖ resmi olarak 1919 yılında Milletler Cemiyetinin yapısı içerisinde oluşturulmuştur. UÇÖ, Versay Barış Antlaşması ile Milletler Cemiyeti Üyeliği ve UÇÖ üyeliği arasında organik bir bağ kurmaktadır. Uluslararası sosyal politika alanındaki temel kaynakların önemli bir bölümü UÇÖ tarafından hazırlanmıştır. Temel kaynaklardan ilki, 1944 yılında kabul edilen ve 1946 yılında Uluslararası Çalışma Örgütü Anayasası’na eklenen Filadelfiya Bildirgesi’dir. Filadelfiya Bildirgesi, dört temel evrensel değere sahiptir. Bunlar, özgürlük, insan onuru, ekonomik güvenlik ve fırsat eşitliğidir. Bu evrensel değerler ışığında sendikal hak ve özgürlüklere, ayrımcılık yasağına, ücret eşitliğine ve zorla çalıştırma yasağına ilişkin insan hakları sözleşmeleri kabul edilmiştir. UÇÖ’nün kabul ettiği sözleşmelerin üye ülkeler tarafından onaylanması, devletlere bazı yükümlülükler getirmektedir . Sözleşme, onaylayan devlet için bağlayıcı olmakta ve bağlayıcı hukuk kurallarına dönüşmektedir . Tavsiye kararları ise, uluslararası düzeyde siyasal ve ahlaksal açıdan ağırlıklı olan belgelerdir, ancak tavsiye kararları kendiliğinden herhangi bir hukuksal bağlayıcı güce sahip değildir. Buna göre doğru yanıt E seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: 1945 yılında kurulan Birleşmiş Milletler’in amaçları; “uluslararası barış ve güvenliği korumak, hak eşitliği ve halkların kendi geleceğini belirleme ilkelerine saygı göstererek uluslararası dostça ilişkiler geliştirmek, uluslararası ekonomik, sosyal, kültürel, insani sorunların çözümünde işbirliği yapmak ve temel insan hak ve özgürlüklerine karşı saygıyı teşvik etmek, bu ortak çıkarların elde edilmesinde uluslar arasında uyum sağlayıcı örgüt olmak” olarak belirtilmektedir

Yanıt Açıklaması: YK’nin, toplam altı komisyon ve komitesi vardır ve bunlar şunlardır: Sendika Özgürlüğü Komitesi; Program, Bütçe ve Yönetim Komisyonu; Hukuksal Sorunlar ve Uluslararası Çalışma Kuralları komisyonuSektörel, Teknik be Bağlı SorunlarKomisyonu, Teknik İşbirliğii Komisyonu. Bunlara, Yapı Alt-Komitesi ile Çokuluslu İşletmeler Alt-Komisyonunu da eklemek gerek. Sorunun Doğru Cevabı C şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Uluslararası normların iç hukuk üzerindeki etkisinin Türkiye açısından değerlendirmesini Anayasamızın 90. maddesi üzerinden yapmak gerekir. Madde hükmünü detaylı olarak incelemeden önce konuyu genel açıdan değerlendirecek olursak, Anayasamızın insan haklarına ilişkin uluslararası sözleşmeleri ulusal hukukla bütünleştirmek için öngördüğü iki işlem bulunmaktadır. Bunlardan ilki “uygun bulma yasası” çıkarılması, diğeri ise, “onay ve Resmi Gazetede yayımlama”dır. Bu iki işlemden ilki yasamanın yetkisindeyken; ikincisi yürütmenin yetkisindedir. Doğru cevap D’dir.

Yanıt Açıklaması: Uluslararası sosyal politikanın doğuşunda amaç işçileri korumaktan çok işverenleri rekabet eşitsizliğinden korumaktır. Sorunun Doğru Cevabı C şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: UÇÖ’nün etkinlik alanı, kuruluşundan başlayarak genişle(til)di. Sanayi kesimiyle başlayan kural üretme etkinliği, tarım ve hizmetler kesi­minin sorunlarını ve bu kesimlerin çalışanlarının haklarını kapsamakla kalmadı. Aynı zamanda, dar anlamda çalışma yaşam ve ilişkilerinin sınırlarını da aştı.

Yanıt Açıklaması: Uluslararası çalışma normlarını en genel anlamıyla, “özde insanın ve onun ayrılmaz bir parçası olan işgücünün, çalışma yaşamında ekonomik, sosyal ve mesleki yönden korunup geliştirilmesini sağlayan bölgesel, kıtasal ve evrensel düzeyde benimsenen ilkeler ve kurallar” (Altan, 2006: 97) olarak tanımlamak mümkündür. Uluslararası Çalışma Örgütüne üye ülkelerin onayladıkları sözleşme ve tavsiye kararları uluslararası çalışma normlarını oluşturmaktadır. Buna göre doğru yanıt C seçeneğinde verilmiştir.

Yanıt Açıklaması: Barış görüşmeleri sırasında Uluslararası Çalışma Mevzuatı Komisyonu kurulmuş ve komisyonun çalışmaları Versay Barış Antlaşmasının “Emek” başlıklı XIII. bölümünü oluşturmuştur. Bu bölümde, uluslararası sosyal politikanın uygulanmasından sorumlu olacak Uluslararası Çalışma Örgütü’nün yapısı, amaçları, organları ve görevleri tanımlanarak, çözümü ivedilik taşıyan çalışma yaşamlarına ilişkin sorunlara yönelik ilkeler benimsenmiştir. 1919 yılında Milletler Cemiyeti’ne bağlı bir örgüt olarak Uluslararası Çalışma Örgütü’nün kuruluşu uluslararası sosyal politikanın kurumsallaşmasına yol açarak yeni bir dönemi başlatmıştır.

Yanıt Açıklaması: Berlin Konferanı’nı izleyen yıl Papa 13. Leon, ünlü Rerum Novarum adlı genelgesini yayınlayarak, kamu otoritelerini işçi sınıfının sağlık ve ilgilerini koruyacak gerekli önlemleri almaya çağırmıştır.