Sosyal Politika 1

Yanıt Açıklaması: Sanayileşmenin kötü yüzü olarak ortaya çıkan uzun çalışma saatleri, parçalanan aile yaşamı, bireylerin sosyal hayattan uzaklaşması ve yabancılaşmaya karşı devletin önlem alma gerekliliğine olan inanç, sosyal politika biliminin temellerinin Almanya’da atılması için uygun ortamı yaratmıştır.

Yanıt Açıklaması: 1944 yılında toplanan Uluslararası C¸alışma Konferansı’nda ka- bul edilen ve ILO Anayasası’na eklenen 10 Mayıs 1944 tarihli “Filadelfiya Bildirisi” ile ILO’nun amaçları ve çalışma konuları yeniden ve daha güçlü biçimde belirlenmiştir. Bu Bildirge, emeğin ticari bir mal olmadığına vurgu yapmaktadır. Dernek kurma ve ifade özgürlüğünün ilerlemenin vazgeçilmez bir şartı olduğuna işaret etmektedir. Yoksulluğun herkesin refahını tehdit eden bir tehlike olduğunu belirtmekte ve ihtiyaca karşı mücadelenin, her ulusun kendi ülkesi içerisinde, kamu yararının sağlanması amacıyla işçi, işveren ve hüku^met temsilcilerinin eşit temsili ve katılımıyla birlikte verilmesi gerektiğini kararlaştırmaktadır. Bu özellikleri ile Filadelfiya Bildirgesi uluslararası sosyal politika açısından özel bir önem taşımaktadır. Doğru cevap B'dir.

Yanıt Açıklaması: Genel olarak, mutlak yoksulluk sınırı, göreli yoksulluk sınırı ve sübjektif yoksulluk sınırı olmak üzere üç tür yoksulluk sınırından söz edilebilir.

Yanıt Açıklaması: Objektif yoksulluk, alınması gereken günlük kalori miktarı ya da yapılan tüketim harcamaları gibi tespit edilebilir ve doğruluğu kanıtlanabilir bir standardın ya da standartlar setinin aşağısında kalma durumudur. Sübjektif yoksulluk kavramında ise gerekli ya da yeterli düzeyin altında olma konusunda kişilerin kendi değerlendirmelerine başvurulmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Hanehalkı İşgücü Anketini Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) yaparak yayınlıyor.

Yanıt Açıklaması: 1958 yılında Koç Topluluğu’nun önderliğinde kurulan Madeni Eşya Sanayicileri Sendikası’nın (MESS) ardından değişik sektörlerden gelen işverenler sendikal örgütlenmeyi yaygınlaştırmaya çalışmışlardır. 15 Ekim 1961 tarihinde çeşitli sektörlerden gelen işverenler MESS ile birlikte İstanbul İşveren Sendikaları Birliği’ni oluşturmuşlardır.

Yanıt Açıklaması: Mutlak yoksulluk kavramı asgari geçim düşüncesine dayanmaktadır ve kişilerin ya da hane halklarının asgari geçim düzeyinin altında olma durumunu ifade etmektedir. Bu tanımın, kişilerin ya da hane halklarının yaşamlarını sürdürebilmek için gerekli olan asgari besin bileşenlerini veya kaloriyi esas alması ona mutlaklık niteliğini kazandırmaktadır. Mutlak yoksulluk kavramı, sosyal ya da kültürel ihtiyaçlara değil, beslenme, giyinme, barınma gibi temel ihtiyaçlara vurgu yapmaktadır. Doğru cevap A'dır.

Yanıt Açıklaması: Kafa sayısı endeksi, yoksulluk açığı endeksi, sen endeksi yoksulluğun ölçülmesinde başlıca yöntemlerdendir. Ancak subjektif yoksulluk bu kavramların içinde olmamakla birlikte bir yoksulluk türüdür.

Yanıt Açıklaması: İktisatçılar ücreti bir gelir faktörü olarak tanımlar.

Yanıt Açıklaması: Cemiyet, tüm çabalara rağmen II. Dünya Savaşı’nın çıkmasını engelleyemedi. Savaş sonrası 18 Nisan 1946’da Cenevre’de toplanan Genel Kurul Toplantısı’yla Cemiyetin dağılmasına karar verildi.

Yanıt Açıklaması: Görülemeyen Eksik İstihdam: Gizli eksik istihdam olarak da adlandırılan görülemeyen eksik istihdam durumu, çalışma sürelerinde bir kısıtlama olmadığı ha^lde istihdam edilen işgücünün çalışma karşılığında elde ettiği gelirin düşük olması ya da çalışılan işin niteliğinin, bireyin kapasitesini, eğitim düzeyini ve vasıflarını tam olarak kullanmasına olanak vermemesi şeklinde karşımıza çıkmaktadır. Çoğunlukla gelişmekte olan ülkeler açısından söz konusu olan bu tip eksik istihdamın nedeni talep yetersizliğinin yanı sıra sermaye donanımının da yetersiz oluşudur. Dolayısıyla, gelişmekte olan ülkelerde istihdam hacminin artırılması, hem talebin hem de sermaye donanımının artırılması şeklinde topyeku^n bir kalkınma sorunu şeklinde ortaya çıkmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Uzmanlar ücreti, işçiler açısından bir hak, işveren açısından ise bir borç olarak tanımlamışlardır. Doğru cevap A seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Zamana esasına dayalı ücret sistemi , en eski ve en çok kullanılan ücretlendirme yöntemidir. Tamamen ekonomik niteliklidir. Çalışanın verimliliği, eğitim düzeyi, kıdemi, sorumluluğu gibi unsurları dikkate almaksızın kararlaştırılan ödemenin, belirli bir süre çalışılması sonrasında hak edilmesi hâlidir. Dolayısıyla ücretlendirmede ölçü olarak alınan zaman birimi; saat, gün, hafta, ay veya yıl olabileceği gibi işçinin çıktısından bağımsız olan diğer bir zaman birimi da olabilir. Genellikle, üretime fiilen katılanlarda saat ya da gün, üretime dolaylı katılan ücretli ve memurlarda ise aydır. Bu sistemde ücret; işin süresi saptanarak hesaplanır ve bu süre içerisindeki çıktı miktarı dikkate alınmaz. Yani üretim miktarı, iş başarımı, iş hızı, bireysel performans, vs. gibi farklılıklar bireysel ücret farlılıkları yaratmaz. Doğru cevap E seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Sanayi Devrimi sürecinin ilk yıllarında aşırı rekabet olgusu ve bunun sonucu olarak aşırı kârlar peşinde koşulması, üretimde kullanılan makinalara yatırılan anamalın kısa sürede geri alınmasını gerektirmiştir (Talas, 1995: 67). Çünkü o Dönemde hızla birbirini izleyen yeni teknolojik buluşlarında da etkisiyle makine çabuk değişmekte ve rekabet gücünü yitirmektedir. Bu gelişmeler, emeğin aşırı derecede sömürülmesine yol açmış, ücretler düşmüş ve sefalet ücretleri niteliğini kazanmış, bunun sonucunda da çalışan yoksullar ortaya çıkmaya başlamıştır. Bu durum Batı Avrupa’da özellikle İngiltere, Almanya, İsviçre ve Fransa’da bütün olumsuz sonuçlarını göstermiş ve işçi sınıfı içinde çok büyük bir yoksulluk başlamıştır. Sanayi Devrimi’nin çalışma koşullarıyla ilgili olarak ortaya çıkardığı sorunlardan biri de çalışma sürelerinin çok uzun olmasıdır. Makinanın XVIII. yy.ın sonunda başlayıp üretim biçimlerini ve tekniklerini değiştirerek geliştirdiği kitle yapımına geçerek işçinin yerini alması ve gene makinanın işsiz bıraktığı işgücüne çalışma alanları açmak için zorunlu önlemlerin alınmamış olması, işsizlik sigortalarının oluşumlarının henüz çok uzaklarda bulunması ve devletin ekonomik yaşama her türlü karışımdan kaçınması, bütün ekonomi, toplumsal ve ruhsal sonuçları ile büyük bir işsizlik yaratmıştı.

Yanıt Açıklaması: İşsizliğin Ekonomik Etkileri - İşsizlik, ekonomik etkinliğin bir göstergesidir. İşsizlik oranının yükselmesi, bir ekonominin daha fazla üretebilme gücü olduğu halde bunu değerlendiremediğini ortaya koymaktadır. - İşsizliğin yükselmesi durumunda tüketici nüfus üzerindeki baskı da artar. - İşsizlik, bağımlılık oranını da etkilemektedir. İşsizliğin arttığı dönemlerde bağımlılık oranı yükselirken; azaldığı dönemlerde bağımlılık oranı da geriler. - İşsizliğin artması, ekonomideki tasarruf eğiliminin azalmasına ve yatırımların düşmesine neden olur. - İşsizlik, gelir dağılımı eşitsizliğini ve yoksulluğu artırır. - İşsizliğin yükseldiği dönemlerde transfer harcamaları artar. - İşsizlikle birlikte bağımlı çalışanların sayısındaki azalışa bağlı olarak aktif sigortalı sayısı düşer ve dolayısıyla sosyal güvenlik gelirleri azalır. - İşsizliğin artması, çalışan sayısı ve işletme karlarını olumsuz yönde etkilediğinden vergi gelirleri azalır.

Yanıt Açıklaması: Uluslararası Çalışma Örgütünün daimi sekreteryasını oluşturur. Yönetim Kurulu ve beş yılda bir seçilen Genel Müdür yönetiminde hazırladığı tüm faaliyetlerin merkezidir. Büro Cenevre’deki merkezinde 110’un üzerindeki ulustan yaklaşık 1900 görevliyi istihdam etmektedir ve dünyada 40 alan ve bölge ofisi bulunmaktadır. Bunlara ek olarak teknik iş birliği programı çerçevesinde yaklaşık 600 uzman dünyanın çeşitli bölgelerinde görevlerini yürütmektedirler. ILO’ya uluslararası örgüt olma niteliğini kazandıran en önemli özellik, Çalışma Bürosu’nun değişik uluslardan çalıştırdığı çok sayıdaki personel ve uzmandır

Yanıt Açıklaması: Tam istihdam genel olarak teorik bir durumdur. Bu sebeple, tam istihdam durumunda %3-5 oranında bir işsizliğin varlığı kabul edilmektedir.

Yanıt Açıklaması: A şıkkındaki açıklama işsizliğin bireysel değil ekonomik etkisidir.

Yanıt Açıklaması: E seçeneği dışında yer alan tüm seçenekler çalışma hakkı çerçevesinde düzenlenen sosyal politika tedbirleri arasında yer almaktadır. e seçeneğinde yer alan ifadenin doğrusu ücretlere örgütlenme hakkının kazandırılması şeklinde olması gerekmektedir. Bu bağlamda doğru seçenek E seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: 1919 yılında imzalanan Versay Barış Antlaşması sonrasında kurulan Milletler Cemiyeti ve Uluslararası C¸alışma O¨rgütünün kuruluşunda, siyasal barışın tek başına yeterli olmayacağı ve bunun sosyal barış ile desteklenmesi gerektiğine işaret edilmektedir. Milletler Cemiyetinin amacı olan “evrensel barış”ın ancak sosyal adalet ile mümkün olabileceğine Antlaşma’nın ön sözünde yer verilmesi, başlangıçtaki rekabetin eşitlenmesi düşüncesinden ne kadar uzaklaşıldığını göstermek bakımından önemlidir. Doğru cevap C'dir.