Memur Hukuku

Yanıt Açıklaması: Memurların kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak ayrılmaları hâlinde yerlerine kurum içinden veya diğer kurumlardan veya açıktan vekil atanabilir. Bir görevin memurlar eliyle vekaleten yürütülmesi hâlinde aylıksız vekalet asıldır.

Yanıt Açıklaması: Bakanlar Kurulunun 7/10986 sayılı kararı (RG.. T. 28.11.1975, S. 15426) ile kurumlardan hangilerinin devlete verilmiş aslî ve sürekli bir kamu hizmetini genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları, hangilerinin bu nitelikte bulunmadıkları tespit edilmiştir. Söz konusu karar sonrasında hazırlanan işçi- memur ayrımı hakkındaki raporda (RG., T. 28.11.1976, S. 15777 mükerrer), işçi ve memur sayılacakların görev ile ünvanları gösterilmiştir. Hangi görevlerde çalışanların memur sayılmaları gerektiğine karar verilirken, yapılan hizmetin devlet ve diğer kamu tüzel kişilerinde geçmesi, asli ve sürekli olması ile genel idare esaslarına göre yürütülmesinin esas alınmış, bu özellikleri taşımayan görevliler işçi sayılmıştır. Doğru cevap E'dir.

Yanıt Açıklaması: DMK, m. 27'a göre; Devlet memurlarının greve karar vermeleri, grev tertiplemeleri, ilan etmeleri, bu yolda propaganda yapmaları yasaktır.

Yanıt Açıklaması: Aday olarak atanmış devlet memurunun adaylık süresi bir yıldan az iki yıldan çok olamaz ve bu süre içersinde aday memurun başka kurumlara nakli yapılamaz (DMK md.54). Adayların yetiştirilmesine gelince; aday olarak atanan memurların önce bütün memurların ortak vasıfları ile ilgili temel eğitime, bilahare sınıfları ile ilgili hazırlayıcı eğitime ve staja tabi tutulmaları ve Devlet memuru olarak atanabilmeleri için başarılı olmaları şarttır. Temel eğitim en az 10 gün, en çok 2 ay olabilir.

Yanıt Açıklaması: DMK md.72 ve Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmaları Hakkındaki Yönetmelik hükümlerine göre yer değiştirme suretiyle atamalar gerçekleştirilir. İller gelişmişlik düzeyine göre altı hizmet bölgesine ayrılmıştır. Bu şekilde yapılan atamalar kural olarak her yılın Haziran ve Eylül ayında yapılır.  Doğru cevap E seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Mükellefler (les requis) kanunun açık hükmüne dayalı olarak idarenin zorla, geçici bir süre ve bir görevin yerine getirilmesi için hizmete aldığı kişilerdir (Onar, C. II, sh. 1082). Devlet, kural olarak bunlara aylık vermez. Oysa memurlar zorla değil rıza ile memuriyet statüsüne girmekte ve mükelleflerden farklı olarak geçici değil, sürekli görev ifa edip aylık almaktadır.

Yanıt Açıklaması: Toplu sözleşme görüşmelerine kamu idaresi adına Kamu İşveren Heyeti, kamu görevlileri adına Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti katılır. Toplu sözleşmeyi imzalamaya kamu idaresi adına Kamu İşveren Heyeti Başkanı, kamu görevlileri adına sözleşmenin kamu görevlilerinin geneline yönelik bölümü için Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti Başkanı ve hizmet kollarına yönelik bölümleri için ilgili sendika temsilcisi yetkilidir.

Yanıt Açıklaması: Adaylık devresi içinde veya sonunda, DMK madde 56 ve 57 hükümlerine göre ilişikleri kesilenler (sağlık nedenleri hariç) 3 yıl süre ile devlet memurluğuna alınmazlar. Doğru cevap C'dir.

Yanıt Açıklaması: Sosyal Yaşam: Memur vakarı denilen anlayış ve kurallar bütünü, memuriyet statüsünde olanları giyinişinden davranışlarına kadar birtakım sosyal sınırlamalara tabi tutar. Memuriyet vakar ve prestijini koruma her memurun temel ödevlerindendir. Memurlar, resmi sıfatlarının gerektirdiği itibar ve güvene layık olduklarını davranışlarıyla göstermekle, iş birliği içinde çalışmakla, yurt dışında devletin itibarını veya görev haysiyetini zedelememekle ödevlidirler. Memurlar özel hayatlarında vakur olmalıdırlar ve kamu görevinde çalışanların, vatandaşlar üzerinde sahip olduğu iyi izlenime zarar vermemelidirler. Buna göre doğru cevap C seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Sözleşmeli personel idarenin çok yanlı işlemle- rinden olan idari hizmet sözleşmesi ile memurlar ise tek yanlı bir idari tasarruf olan atama işlemi ile istihdam edilmektedirler. Ülkemizde sözleşmeli personelin tanımı temel olarak 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/B maddesinde şu şekilde yapılmaktadır:

Yanıt Açıklaması: Grev, toplu iş sözleşmesinin yapılması sırasında uyuşmazlık çıkması durumunda, işçilerin topluca çalışmayarak iş yerinde faaliyeti durdurmak veya işin niteliğine göre önemli ölçüde aksatmak amacı ile aralarında anlaşarak ya da bir kuruluşun aynı amaçla çalışmamaları için verdiği karara uyarak işi bırakmalarıdır.

Yanıt Açıklaması: 'E' şıkkı doğru yanıttır.

Yanıt Açıklaması: İdari yargı

Yanıt Açıklaması: Genel idare esasları; bütçe kuralları, denetim kuralları, finansman, kamulaştırma, ceza kesme, kamu alacaklarının tahsili yöntemine başvurma, idari işlem ve sözleşmeler yapma, genel muhasebe, arttırma, eksiltme ve ihale yöntemine başvurma, yönetimin malının kamu malı sayılması, amacı, personelinin bağlı olduğu farklı hukuki statü gibi kamusal yetkiler “genel idare esasları” adını alan hukuksal rejimin kapsamına girmektedir.

Yanıt Açıklaması: Memur, tek yanlı bir idari tasarruf olan atama işlemi ile istihdam edilmektedir. Doğru cevap A'dır.

Yanıt Açıklaması: Sözleşmeli personel

Yanıt Açıklaması: Türk Ceza Kanununda, md.6/1 c’ye göre kamu görevlisi, kamusal faaliyetin yürütülmesine atama veya seçilme yoluyla ya da herhangi bir surette sürekli, süreli veya geçici olarak katılan kişidir. Doğru cevap A’dır.

Yanıt Açıklaması: Konusu suç olan emirler hiçbir şekilde yerine getirilmemelidir.

Yanıt Açıklaması: Hazırlayıcı Eğitim; aday memurların atandığı kurum veya kuruluşu, sınıfı ve görevi ile ilgili olarak yapılan eğitimdir.

Yanıt Açıklaması: Devlet Memurları Kanunu konuya açıklık getirme yönünden memurlar için de dava ve şikayet hakkının bulunduğunu belirtmiştir. DMK’ye göre; memurlar, kurumlarıyla ilgili resmi ve şahsi işlerinden dolayı müracaat; üstleri ve kurumları tarafından kendilerine uygulanan yönetsel eylem ve işlemlerden dolayı şikâyet ve dava açma hakkına sahiptirler (md.21/1). Müracaat ve şikâyetler, sözlü veya yazılı olarak, en yakın amirden başlayarak silsile yolu ile şikayet edilen amirler atlanarak yapılır.Başvuruyu, mevzuata göre yetkili merci değerlendirir. Devlet Memurlarının Şikayet ve Müracaatları Hakkında Yönetmelik (R.G., T. 12.01.1983, S. 17926) md.6’da, şikayet hakkında karar verme yetkisinin şikâyet edilen kişinin ilk disiplin amirine ait olduğu belirtilmiştir. Şikâyeti kabul eden ancak karar verme yetkisi bulunmayan üstler şikâyeti silsileyi izleyerek ve kendi görüşlerini de belirterek üç gün içinde şikâyet edilen kişinin ilk disiplin amirine yollarlar. Şikayetlerin incelenmesi ve bir karara bağlanarak şikayet sahiplerine tebliğ edilmesi ile ilgili bütün işlemlerin en geç şikayet dilekçesinin karar merciine intikal ettiği tarihi izleyen 30 gün içinde tamamlanması zorunludur. Adli ve idari tahkikata konu olacak nitelikteki şikayetler hakkında ilgili mevzuat hükümleri uygulanır (md. 8). Şikâyet hakkını kullanan memura bu nedenle disiplin cezası verilemez. Ancak, şikayet haklarını Yönetmelikte tespit edilen usul ve esaslara aykırı surette kullananların veya her ne surette olursa olsun bu haklarını kullanırken bir suç işleyenlerin sorumlulukları saklıdır (md. 10).