Memur Hukuku

Yanıt Açıklaması: Kınama Memura, görevinde ve davranışlarında kusurlu olduğunun yazı ile bildirilmesidir. Kınama ceza- sını gerektiren fiil ve haller şunlardır; a) Verilen emir ve görevlerin tam ve zamanında yapılmasın- da, görev mahalli^nde kurumlarca belirlenen usul ve esasların yerine getirilmesinde, görevle ilgili resmi^ belge, araç ve gereçlerin korunması, kullanılması ve bakımından kusurlu davranmak, b) Eşlerinin, reşit olmayan veya mahcur olan çocuklarının kazanç getiren sürekli faaliyetlerini belirlenen sürede kurumuna bildirmemek, c) Görev sırasında amire ha^l ve hareketi ile saygısız davranmak, d) Hizmet dışında Devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak, e) Devlete ait resmi^ araç, gereç ve benzeri eşyayı özel işlerinde kullanmak, f ) Devlete ait resmi^ belge, araç, gereç ve benzeri eşyayı kaybetmek, g) İş arkadaşlarına, maiyetindeki personele ve iş sahiplerine kötü muamelede bulunmak, h) İş arkadaşlarına ve iş sahiplerine söz veya hareket- le sataşmak, ı) Görev mahalli^nde genel ahlak ve edep dışı davranışlarda bulunmak ve bu tür yazı yazmak, işaret, resim ve benzeri şekiller çizmek ve yapmak, j) Verilen emirlere itiraz etmek, k) Borçlarını kasten ödemeyerek hakkında yasal yollara başvurulmasına neden olmak, l) Kurumların huzur, sükun ve çalışma düzenini bozmak, m) Yetkili olmadığı ha^lde basına, haber ajanslarına veya radyo ve televizyon kurumlarına bilgi veya demeç vermek (DMK md. 125/B).

Yanıt Açıklaması: Kurul ayda dört defa toplanır.

Yanıt Açıklaması: Memur, izinsiz veya kurumlarınca kabul edilen mazereti olmadan görevini terk ederse ve bu terk eylemi, kesintisiz on gün devam ederse, bu memur, yazılı başvuru koşulu aranmadan, çekilme isteğinde bulunmuş sayılır. Doğru cevap C'dir.

Yanıt Açıklaması: Görev kusuru

Yanıt Açıklaması: 40

Yanıt Açıklaması: 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanununun 59. maddesinde, “Her ne suretle olursa olsun istifa eden polis ve komiserlerden istifasının kabulü tarihinden itibaren üç sene içinde mesleğe dönmeyenler bir daha mesleğe alınmazlar. Doğru cevap C seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Bir göreve ilk defa veya yeniden atananlardan belge ile ispatı mümkün zorlayıcı sebepler olmaksızın 62. maddedeki süre içinde işe başlamayanların atamaları iptal edilir ve bunlar bir yıl süreyle devlet memuru olarak istihdam edilemezler. Doğru yanıt A seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Mali nitelikteki disiplin yaptırımları devlet memurları bakımından aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulmasıdır.

Yanıt Açıklaması: Devlet Memurları Kanunu’na göre savunmanın usulüne uygun olabilmesi için sanığa tebligatın yapıldığı tarihten itibaren yedi günden az olmamak üzere süre verilmesi gerekir (DMK md. 130/2). Doğru cevap D'dir.

Yanıt Açıklaması: Fransa’da, iyi niyet ve hakkaniyet ilkeleri, içtihatlar ve idareye uygulanan yazılı olmayan kurallara dayanılarak, bir disiplin fiiline ancak bir defa disiplin yaptırımı uygulanabileceği ilkesi kabul edilmiştir. Kanımızca aynı fiil sebebi ile her bir kurumun diğerinden farklı ve bağımsız olan düzeni ihlal edilmişse her biri kendisi açısından ayrı bir soruşturma yapabilmelidir. Aslında, burada her bir kurumun aynı fiilden dolayı kendisi yönünden yaptığı tek bir soruşturmanın söz konusu olduğu düşünülebilir. Aynı disipliner fiilden dolayı aynı kişi hakkında aynı kurumca birden fazla disiplin soruşturması açılamaz. Bir disiplin fiili birden fazla disiplin yaptırı- mının konusunu oluşturabilecek nitelikte bir görünüm arz ediyorsa ve diğer deliller ile de farklı bir sonuca ulaşılamıyorsa daha ağır nitelikli disiplin yaptırımına göre karar vermek kanımızca hakkaniyetle bağdaşmayacağı için sadece hafif olan disiplin yaptırımına göre karar verilmelidir.

Yanıt Açıklaması: Devlet dairelerine tevdi veya bu dairelerce tahsil veya muhafaza edilen para ve para hükmündeki değerli kâğıtların ilgili personel tarafından zimmete geçirilmesi hâlinde zimmete geçirilen miktar, cezai takibat sonucu beklenmeden Hazine tarafından hak sahibine ödenir.

Yanıt Açıklaması: Lise öğrenimi yapmış olanlar 13. dereceden başlayıp en fazla 1. dereceye kadar yükselebilirler. Doğru yanıt C seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Memurun kademe ilerlemesinin yapılabilmesi için bulunduğu kademede en az bir yıl çalışmış olması ve bulunduğu derecede ilerleyebileceği bir kademenin bulunması gerekir. Doğru cevap C’dir.

Yanıt Açıklaması: Karar Süresi ve Kararda Bulunması Gereken Hususlar Disiplin amirleri uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarını soruşturmanın tamamlandığı günden itibaren on beş gün içinde vermek zorundadırlar. Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren hâllerde soruşturma dosyası, kararını bildirmek üzere yetkili disiplin kuruluna onbeş gün içinde tevdi edilir. Disiplin kurulu, dosyayı aldığı tarihten itibaren otuz gün içinde soruşturma evrakına göre kararını bildirir. Memurluktan çıkarma cezası için disiplin amirleri tarafından yaptırılan soruşturmaya ait dosya, memurun bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kuruluna tevdiinden itibaren azami altı ay içinde bu kurulca karara bağlanır.

Yanıt Açıklaması: DMK’ce kabul edilen ek ödemeler- den birisi de ödüldür. Hangi memurlara ödül veri- leceği DMK’nın 122. maddesinde ana hatları ile gösterilmiştir. Üstün başarı belgesi verilenlere ödül verilebilir. Bir mali yıl içinde ödüllendirilecekle- rin sayısı sınırlandırılmıştır. Buna göre bir mali yıl içinde ödüllendirilebileceklerin sayısı, kuru- mun yılbaşındaki dolu kadro mevcudunun binde onundan, Gümrük Müsteşarlığı, Milli Eğitim Ba- kanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü ile Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı kadroları için binde yirmisinden fazla olamaz. Di- ğer taraftan ikramiye ve varsa nakdi tazminatların ödenmesine de devam edilmelidir.

Yanıt Açıklaması: Disiplin soruşturmasıyla ilgili soruşturma raporunda ve ona dayalı olarak alınan kararda başlıca şu hususların bulunması gerekir; •    Hakkında soruşturma yapılan kişinin kimliği, görevi ve adresini belirleyen bilgiler, • İsnat edilen fiilin işlendiği tarih ile idarenin olayı öğrendiği tarih ve soruşturmaya başlama tarihi. Özellikle karar verilirken zamanaşımı sürelerinin dolup dolmadı-ğının araştırılması ve olayda gerekçelendirilmesi gerekir. • Meydana gelen olayın özeti, • Soruşturma çerçevesinde toplanan deliller ve bu delillerin özeti (tanık beyanları ve diğer maddi belgeler); delillere ilişkin asıl belgeler soruşturma evrakına eklenecek ve oraya yollama yapılacak, kararda sadece özete yer verilecektir. • Sanığın daha önce aldığı disiplin yaptırımları, ödüller veya başarı belgesi varsa belirtilir. Çünkü bunlar disiplin yaptırımına karar verilmesinde ağırlatıcı ya da hafifletici neden olarak dikkate alınacaktır. • Disiplin soruşturmasında sanığa usulüne uygun savunma hakkının tanınıp tanınmadığı ve tanınmakla birlikte bu hakkın kullanılıp kullanılmadığı belirtilmelidir. • Delillerin tartışılması; kararda uygun illiyet bağının olay ve toplanan deliller çerçevesinde gerçekleşip gerçekleşmediği, hakkında soruşturma yapılan sanığın üzerine atılı fiili işlediği sonucuna varılıp varılmadığı deliller tartışılarak ortaya koyulur. Şayet delillerin tartışmasına girmeden önce zamanaşımı gibi nedenlerle soruşturmanın düşmesine karar verilmesi söz konusu ise bu husus öncelikle belirtilmelidir. • Failin işlediği fiil ve uygulanacak yaptırım; delillerin tartışılması sonucunda söz konusu fiilin doğru olduğu, toplanan delillere göre bunun soruşturulan memur tarafından işlendiği kanaatine ulaşılmışsa söz konusu fiil ve bunun için öngörülen yaptırım belirtilir. Şayet, soruşturulan memurun fiili öngörülen disipliner sebeplerden hiçbirisine girmemekle birlikte niteliği gereği “benzer bir fiil” olduğu kanaatine varılırsa mevzuatta öngörülen ve kıyasen uygulanması mümkün olan fiil gösterilir ve buna göre yaptırım belirtilir. • Soruşturulan memurun isnat edilen fiili işlediği ve hangi yaptırımın uygulanması gerektiği gerekçelendirildikten sonra ağırlaştırıcı ve hafifletici nedenlerin uygulanabilirliği irdelenir. Memura uygulanacak disiplin yaptırımının belirlenmesi, “disiplin hukukunda yerindelik” kavramı içerisinde değerlendirilebilecek bir husus olup, disiplin makamının takdir yetkisi de bu bağlamda değerlendirilmelidir. Alman Disiplin Hukukunda bu noktada “özgür takdir yetkisi” ve “bağlı takdir yetkisi” kavramları üzerinde durulmakta olup, keyfiliğin ortaya çıkmaması için takdir yetkisi kullanılırken “yükümlülüğün ölçüsü”, “hizmetin türü”, “olaya”, “zamana”, memurun kişiliğine göre değerlendirme yapılabileceği belirtilmiştir. • Varılan nihai sonuç.

Yanıt Açıklaması: Kurumlar arası geçici süreli görevlendirme konusunda DMK Ek madde 8’de “Memurlar, geçici görevlendirme yapmak isteyen kurumun talebi ve çalıştıkları kurumun izni ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarında aşağıda belirtilen şartlarla geçici süreli olarak görevlendirilebilir: Yurt dışında görevlendirilen güvenlik görevlileri hariç olmak üzere, memurun görevlendirileceği kurumda göreve ilişkin 4. ve daha yukarı bir dereceden boş bir kadronun bulunması şarttır. Geçici süreli görevlendirilen memurlar, geçici süreli olarak görevlendirildikleri kurumların mevzuatına uymakla yükümlüdür. Geçici süreli olarak görevlendirilen memurlar, yurt dışında görevlendirilen güvenlik görevlileri hariç olmak üzere, aylıkları ile diğer mali ve sosyal haklarını kurumlarından alır. Bu memurların kadroları ile ilişkileri, kendi sınıf ve derecelerindeki terfi ve emeklilik hakları devam eder. Geçici süreli görevlendirme süresi bir yılda altı ayı geçemez. Yurt dışında görevlendirilen güvenlik görevlileri için geçici görevlendirme süresi en çok iki yıldır; gerekli görülmesi hâlinde bu süre bir katına kadar uzatılabilir. Geçici süreli görevlendirmenin, memurların göreviyle ilgili olması şarttır. f. Geçici süreli görevlendirmede memurun muvafakati aranır.

Yanıt Açıklaması: Başka yerdeki görevlere atananlar, atama emirlerinin kendilerine tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içerisinde o yere hareket ederek belli yol süresini izleyen iş günü içinde işe başlamak zorundadırlar

Yanıt Açıklaması: Devlet Personel Başkanlığı’nın açıklamasına (4/C’li Geçici Personelin 4/B’li Sözleşmeli Personel Statüsüne Alınmasına Dair Bakanlar Kurulu Kararına İlişkin Açıklama, T.C. Devlet Personel Başkanlığı, (http://www.dpb.gov.tr))

Yanıt Açıklaması: Görev ve unvanında değişiklik olmaksızın memurun belirli bir hizmet süresi ve yeteneğini göstermesi ha^linde aylıkça ilerlemesine “yatay ilerleme” ya da “kademe ilerlemesi” denir. Buna göre doğru cevap A’dır.