Acil Durum Ve Afet Yönetimi Planları

Yanıt Açıklaması: Doğru cevap B dir. Zarar azaltma aşaması doğal, teknolojik ve insan kaynaklı tehlikelerle çevresel bozulmaların afet sonucunu doğurmasını önlemek veya etkilerini azaltmak amacıyla, afet öncesinde sırasında ve sonrasında alınması gereken yapısal veya yapısal olmayan önlem ve faaliyetlerin tümü olarak tanımlanır.

Yanıt Açıklaması: Ormanların ve çevrenin tahribi heyelan, sel, kaya ve çığ düşmesi, erozyon, kuraklık gibi birçok doğa kaynaklı afet ormanların ve çevrenin tahribi sonucunda ortaya çıkmaktadır. Doğru cevap B'dir.

Yanıt Açıklaması: Doğru cevap D dir. Bir tehlikenin gerçekleşmesi halinde insan toplulukları veya insan eliyle oluşturulmuş fiziksel, sosyal ve ekonomik sistemler üzerinde meydana getirebileceği hasar ve zararların tümünü kolaylıkla ölçülebilir veya sayısal hale getirilebilir duruma getirmek mümkün değildir.

Yanıt Açıklaması: İnsan topluluklarını ve yerleşim birimlerini zarar görebilir hâle getiren ana faktörler aşağıdaki gibidir: • Yoksulluk ve az gelişmişlik, • Hızlı nüfus artışı, • Hızlı ve denetimsiz kentleşme ve sanayileşme, • Ormanların ve çevrenin tahribi, • Bilgisizlik, bilinçsizlik ve eğitim eksikliği, • Yaşam tarzında meydana gelen büyük değişimler, • Savaşlar ve sivil kargaşalar. Doğru cevap D'dir.

Yanıt Açıklaması: Ana hatlarıyla önleme ve risk azaltma (zarar azaltma), hazırlık, afete müdahale ve iyileştirme planları altında afet öncesinde hazırlanması gereken planlama çalışmalarının tümüne afet planlaması denir. Doğru cevap E'dir.

Yanıt Açıklaması: Acil durum ve afet yönetimi planlaması süreci, bir kurum veya yerleşme birimindeki en üst düzey kamu yöneticisinin kararıyla başlar veya geliştirilir.

Yanıt Açıklaması: Tehlike; belirli bir zaman veya coğrafyada ortaya çıkarak yaşamı tehdit eden, toplumun sosyoekonomik düzen ve etkinliklerine, doğal çevreye, doğal, tarihi ve kültürel kaynaklara zarar verme potansiyeli olan doğa, teknoloji ya da insandan kaynaklanan fiziki olay ve olgu şeklinde tanımlanmaktadır (AFAD, 2014). İnsanlara, çevreye, altyapıya zarar verme potansiyeli vardır. Tehlikenin; büyüklük, oluş sıklığı, tekrarlanma süresi, etki alanı ve olma olasılığı gibi fiziksel karakterlerini bilimsel çalışmalarla belirlemek mümkündür.

Yanıt Açıklaması: Sosyal Zarar Görebilirlik: Toplumların nüfus yoğunluğu, yaş ve cinsiyet oranları, bilgi ve eğitim düzeyi gibi nüfus ve eğitimle ilgili faktörleri içerir. Sosyal zarar görebilirliğin ölçülmesi güç, hatta imkânsızdır. Doğru cevap C'dir.

Yanıt Açıklaması: Haberleşme Hizmet Grubunun görev ve sorumlulukları: • Mevcut haberleşme kaynaklarını belirlemek ve kurumlar arası entegrasyonu sağlamak, • Afet alanındaki faal iletişim tesislerini belirlemek, • Geçici iletişim tesisleri kurmak, koordine etmek ve işletmek, • Haberleşme trafiği nedeniyle santrallerin hizmet dışı kalmasını önlemek, • Afet ve acil durum hizmetlerine ilişkin haberleşmeye öncelik tanımak, • Afet bölgesi ile iletişimin sürekliliğini sağlamak için alternatif haberleşme sistemlerini çalıştırmak, • İkaz ve alarm sistemlerini işler halde tutmak, • İkaz ve alarm haberlerinin halka duyurulması için gereken çalışmaları yapmak, • Hasar gören aktarıcıların, rölelerin tamirini/ yenilenmesini sağlamak.

Yanıt Açıklaması: 5902 sayılı “Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı ile İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun ve 4 Nolu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine göre AFAD’a; a. Ülke düzeyinde uygulanacak Afet ve Acil Durum Müdahale, Risk Yönetimi ve Zarar Azaltma Planlarını yapmak veya yaptırmak, b. Afet ve acil durum risk azaltma, müdahale ve iyileştirme il planlarını, mahalli idareler ile kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği ve koordinasyon içinde yapmak, uygulamak ve uygulatmak, görevleri verilmiştir 5216 sayılı “Büyükşehir Belediyesi Kanununa” göre Büyükşehir belediyelerine, il düzeyinde yapılan planlara uygun olarak “doğal afetlerle ilgili planlamaları” ve diğer hazırlıkları büyükşehir ölçeğinde yapma görevi verilmiştir. B seçeneği AFAD'ın görevleri ile ilgili olmadığından cevap B dir.

Yanıt Açıklaması: Yasal olarak hazırlanmak zorunda olan bu planların zaman zaman tatbikatlarla test edilmesi gerekir. Doğru cevap D'dir.

Yanıt Açıklaması: AFAD, sistemde hem koordinatör, hem de 10 hizmet grubunun ana çözüm ortağı olarak iki farklı rol almaktadır. Koordinatör olarak tüm sistemin çalışmasında en üst kararları alma ve operasyonu yürütme sorumluluğunu taşır. Doğru cevap E'dir.

Yanıt Açıklaması: Türkiye Afet Yönetimi Strateji Belgesi (TAYSB), Türkiye’nin afet yönetimindeki üst politikaların belirleneceği stratejik bir plan olarak hazırlanmaktadır. Ülkemiz afet yönetiminin mevcut durum analizinin yapılarak, sorunların belirleneceği ve bu sorunların çözülebilmesi için genel politika ve stratejilerin üretileceği bir belgedir. Doğru cevap C’dir.

Yanıt Açıklaması: 4623 sayılı “Yersarsıntısından Evvel ve Sonra Alınacak Tedbirler Hakkında Kanun” 22 Temmuz 1944 tarih ve 5763 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girmiştir. Daha sonraki yıllarda meydana gelen sel, deprem ve heyelan gibi afetlerde bu kanunun yeterli olmadığının görülmesi üzerine 1958 yılında 7126 sayılı Sivil Savunma Kanunu ve 1959 yılında 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun çıkarılmıştır. 9/4/1963 gün ve 11377 sayılı Resmi Gazete’de “Afetlerde Acil Yardım Teşkilatı ve Programlarının  Hazırlanma Esaslarını Belirleyen” bir yönetmelik yayınlanmıştır. Bu yönetmelik 12 Eylül 1968 gün ve 12999 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren “Afetlere İlişkin Acil Yardım Teşkilatı ve Programları Hakkında Yönetmelik” in yayınlanması ile yürürlükten kaldırılmış ve acil yardım teşkilatı ve programları bu yönetmeliğe göre hazırlanmaya başlamıştır.Daha sonra 8 Mayıs 1988 gün ve 19808 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren “Afetlere İlişkin Acil Yardım Teşkilatı ve Planlama Esaslarına Dair Yönetmelik” yayınlanmıştır. Doğru cevap B seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Planlama çalışmaları, dışarıdan bakıldığında sadece bir belge yazımı gibi görülmektedir fakat  esasında planlama çalışmaları içinde pek çok hedefi barındırmaktadır. Bu hedeflere ancak uzun dönemlerde geri dönüşler alınabildiği için planlamanın önemi ve yarattığı fark yeterince kavranamamaktadır. Planlamanın hedefleri: • Açıkta kalan görevleri belirlemek • Yetkileri tanımlamak • Kurumlar arası işbirliğini arttırmak • Mevcut kaynakları tespit etmek • İhtiyaç analizi yapmak • Kapasiteyi geliştirmek • İş adımlarını netleştirmek • Kurumsal/bireysel refleks yaratmak şeklinde sıralanabilir. Doğru cevap E'dir.

Yanıt Açıklaması: Doğru cevap E dir. Müdahale planlarının hazırlanmasında planların dayandığı unsurlar Uluslararası Standartlar, Temel Planlama İlkeleri, Afet Yönetimi İlkeleri ve Mevzuattır.

Yanıt Açıklaması: Yersarsıntısından evvel ve sonra alınacak tedbirler hakkındaki kanun 1944 yılında yayınlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu nedenle doğru cevap B seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Doğru cevap E dir. Tehlikenin fiziksel karakterleri hem büyüklüğü, hem oluş sıklığı, hem tekrarlanma süresi, hem etki alanıdır.

Yanıt Açıklaması: Tehlike haritaları, tehlikenin olası etkileri ve olma olasılığı çalışmalarına bağlı olarak bir çok nokta için hesaplanan değerlerin topoğrafik haritalar üzerine aktarılması ve aynı değere sahip noktaların birleştirilmesi ile hazırlanır.

Yanıt Açıklaması: Zarar azaltma aşaması (evresi); pratikte, iyileştirme evresindeki faaliyetlerle birlikte başlar ve yeni bir afet olana kadar devam eder. Bu evrede yürütülen faaliyetler; ülke, bölge ve yerleşme birimi ölçeğinde olmak üzere çok geniş uygulama alanı göstermektedir.