Afet Yönetimi 1

Yanıt Açıklaması: Müdahale, genel olarak, afetin hemen ardından, mümkün olan en kısa sürede hayat kurtarmak, yaralıların tedavisini sağlamak, afetten doğrudan etkilenen nüfusun sağlık ve güvenlik başta olmak üzere, beslenme, barınma, haberleşme, ulaşım, psikososyal destek ve diğer temel ihtiyaçlarını en uygun yöntemlerle karşılamak üzere gerçekleştirilen süreç ve faaliyetleri tanımlayan bir kavramdır. Doğru cevap E'dir.

Yanıt Açıklaması: Sosyal yaşamı, yerleşim ve yaşam alanlarını alt üst edecek herhangi bir afet olayı olmadan önce olası can ve mal kayıplarına karşı korunma ve afetin olumsuz etkilerini en az seviyede tutabilmek amacıyla çeşitli önlemler almak gerekmektedir. Bu önlemlerin tümü afet yönetimi sürecinin ilk aşaması olan “afet öncesi” safhasını oluşturmaktadır.Doğru cevap ''B'' şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: İçişleri Bakanlığı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Açıklamalı Afet Yönetimi Terimler Sözlüğünde “Toplumun tamamı veya belli kesimleri için fiziksel, ekonomik ve sosyal kayıplar doğuran, normal hayatı ve insan faaliyetlerini durduran veya kesintiye uğratan, etkilenen toplumun baş etme kapasitesinin yeterli olmadığı doğa, teknoloji veya insan kaynaklı olay” afet olarak tanımlanmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Zarar Görebilirlik İnsanların ve yaşam çevrelerinin maruz kaldıkları tehlikeyle baş edebilme kapasitesinin yeterli olmaması; fiziksel, sosyal, ekonomik,çevresel kayıp ve zarara uğrayabilecekleri korunmasızlık durumudur.

Yanıt Açıklaması: Zorunlu deprem sigortası tüm konutları kapsamaz. Örneğin köylerdeki konutlar kapsam dışında kalırlar.

Yanıt Açıklaması: Acil yardım ve önlemler bir yandan sürdürülürken, bir yandan ya afetin doğurduğu kayıpları, özellikle, yapıların ne ölçülerde afet olayından etkilendiğini belirlemek amacıyla “hasar tespiti” çalışmaları yapılmaktadır. Hasar tespit çalışmalarının amacı, afet olayının genel yaşamı etkileyip etkilemediğinin ve kimlerin zarar gördüğünün saptanmasıdır. Doğru cevap B’dir.

Yanıt Açıklaması: Entegrasyon Süreci: Tüm HG planlarınınbütünleştirilmesi; ulusal düzey HG sorum- lusu Bakanlığın yerel teşkilatı tarafından hazırlanacak operasyonel planların İl Afet Müdahale Planlarına entegrasyonu; ihtiyaç duyulan mevzuat değişikliği için çalışma yapılması; HG personel, haberleşme, mesaj, bilgi aktarımı, raporlara ve envanterlere erişim sağlayacak ortak bilgi işlem portalının hazırlanması; planlarla ilgili eğitim, masa başı ve saha tatbikatlarının yapılması.

Yanıt Açıklaması: Zarar Azaltma Çalışmalarına Örnek olarak aşağıdaki çalışmalar gösterilebilir : • Afet Tehlikesi ve Riski Belirleme Çalışmaları • Kentsel Dönüşüm • Riskli binaların tespiti ve riskli olanların yıkılması veya güçlendirilmesi • Mikro bölgeleme haritalarının hazırlanması • İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporlarının Hazırlanması • Afet Bilgi Sisteminin kurulması • Kuvvetli Yer Hareketi Kayıt Şebekesinin kurulması ve işletilmesi • Türkiye Ulusal Deprem Kayıt Ağının kurulması ve işletilmesi • Heyelan ve Kaya Düşmesi tehlike ve riskinin önlenmesi çalışmaları • Çığ tehlike ve riskinin önlenmesi çalışmaları • Diğer afet tehlike ve riskinin önlenmesi çalışmaları • Deprem Bölgeleri Haritası ve Afet / Deprem Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkındaki Yönetmeliklerinin Hazırlanması • Afet Kanunu ve Afetlerle ilgili diğer kanun ve yönetmeliklerin hazırlanması ve uygulanması • Afete Maruz Bölge veya Afet Riskli alanların belirlenerek bu bölgede yapılaşmaya izin verilmemesi veya var olanların başka bir bölgeye nakli

Yanıt Açıklaması: Kamu yönetimi afet yönetiminde düzenleyici ve yönlendirici konumuyla müdahale planlamasını önceden yapmakla görevlidir. Bu çerçevede afete hazırlık aşamasında, önceden gerçekleştirilmesi gereken başlıca hazırlıklar şunlardır: Afete müdahale faaliyetlerinde etkinlik ve uygulama bütünlüğü sağlamak üzere ülke, il, ilçe, kurum afet müdahale planlarının uyum içerisinde hazırlanması ve düzenli güncellenmesi, Afete müdahale planlarının her tür ve ölçekteki tehlikeleri kapsaması, afet türü ve etkilenebilecek ortamın özellikleri dikkate alınarak geliştirilmesi, düzenli tatbikatlarının yapılması, Afete müdahaleye yönelik genel planlamanın yanı sıra afet türüne göre özel müdahale gerektiren durumlar (kitlesel yaralanmalı kaza, yangın, kimyasal olay, salgın hastalık vb.) için olaya özel planların (olay türü plan) önceden hazırlanması ve tatbikatının yapılması, Afete müdahale planı kapsamındaki hizmetlerin koordinasyonu ve yürütülmesinden, merkezi ve yerel düzeyde yönlendirici, uygulayıcı ve destekçi olarak sorumlu tüm kurum ve kuruluşların görev, yetki, sorumluluk ve denetim esaslarının açık biçimde belirlenmesi, Afet müdahale planlarının ekiplerin ve alt ekiplerin görevlendirme, standart operasyon prosedürleri, iş akış talimatları, vardiya planlaması, haberleşme sistemi ve bilgileri, toplanma yerleri, intikal planlaması, rapor ve form örnekleri, araç, malzeme vb. kaynak envanterleri ve diğer ilgili başlıkları kapsaması, Afete müdahalenin hızlı, etkili koordinasyonu için merkezi ve yerel Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerinin (AADYM) sabit ve seyyar hizmet verebilecek donanımlı mekanlara sahip olması; merkezi ve yerel bilgi paylaşım, karar destek ve koordinasyon sistemlerinin önceden geliştirilmesi, sürekli çalışır durumda bulundurulması, Afete müdahale kapsamında, merkezi ve yerel düzeyde kamu hizmeti veren tüm kurum ve kuruluşların kendi içlerinde ve birbirleriyle koordine faaliyet gerçekleştirmesi; koordinasyonun yasal, idari düzenleme ve standartlarla desteklenmesi, Kamu hizmeti veren tüm kurumların olağan işleyişinde görevli personelin görev alanlarında afete müdahale faaliyetlerini yönetmeye ve uygulamaya hazırlıklı bulunması; kurum ve işletmelerin hazırlanması yasal olarak zorunlu iç ve dış acil durum planlarında yerleşimin afet müdahale planlarının dikkate alınması ve düzenli güncellenmesi, Afete müdahale süreçlerinde kamu kurumlarının özel ve sivil kuruluşlarla, uzmanlık alanlarına göre, önceden imzalanacak protokollere dayalı sonuç odaklı ve etkili işbirliği yapması, ortak hareketin tatbikatlarla geliştirilmesi, Afete müdahalede ayni, mali kaynaklara erişim ve tedarik için gereken merkezi, yerel ve sektörel sistem ve mekanizmaların, kamu, özel ve sivil tedarikçilerle işbirliğinin önceden planlanması ve tatbikatlarla geliştirilmesi, Çok sektörlü afet lojistiği sisteminin kamu yönetiminin koordinasyonu ve ilgili tüm tarafların katılımıyla merkezi ve yerel düzeylerde geliştirilmesi; lojistik altyapı, iş süreçleri, sistem ve faaliyetlerinin afete müdahale bakımından tanımlanması, bütünleştirilmesi ve performans kriterlerinin kamu, özel, sivil sektör işbirliğiyle geliştirilmesi, Arama kurtarma çalışmalarında görev alacak tüm ekiplerin bu alandaki uluslararası standartlara uygun eğitim programlarını tamamlaması; itfaiye teşkilatının afete müdahale görevleri dikkate alınarak yapılandırılması; afete müdahale hazırlıklarında hastane afet planlarının öneminin dikkate alınması ve her kademede bütünleştirilmesi, Alana/olaya özel müdahale gerektiren (arşiv, akademik kütüphane, nadir eserlerle ilgili yangın, sel riskleri; maden kazaları, büyük endüstriyel kazalar, tehlikeli madde taşımacılığı, KBRN kazaları vd.) kurtarma faaliyetleri için ülke düzeyinde hareket yeteneği olan, bölgesel olarak yeterli sayıda, uzman ekiplerin kurulması, mevcut ekiplerin geliştirilmesi, Afet sonrası afetzedelerin mağduriyetlerinin önlenmesi ve öncekinden daha dayanıklı iyileştirmenin sağlanması için gereken bilgi ve teyit verilerinin yedeklenmesi ve elektronik ortamda hızlı erişimin sağlanması; teknolojik altyapısı zayıf olan bölgelerde elle çalışan basit sistemlerle erişim dahil alternatif afet haberleşmesi için önceden hazırlık yapılması. Doğru cevap C'dir çünkü madde II'nin doğrusu "Afete müdahale planlarının her tür ve ölçekteki tehlikeleri kapsaması,"dır.

Yanıt Açıklaması: Entegrasyon Süreci: Tüm HG planlarının bütünleştirilmesi; ulusal düzey HG sorumlusu Bakanlığın yerel teşkilatı tarafından hazırlanacak operasyonel planların İl Afet Müdahale Planlarına entegrasyonu; ihtiyaç duyulan mevzuat değişikliği için çalışma yapılması; HG personel, haberleşme, mesaj, bilgi aktarımı, raporlara ve envanterlere erişim sağlayacak ortak bilgi işlem portalının hazırlanması; planlarla ilgili eğitim, masa başı ve saha tatbikatlarının yapılması.

Yanıt Açıklaması: Afete müdahalenin süresi afetin türüne, büyüklüğüne, ülkenin ve yerleşimin afete hazırlık durumuna, afetten etkilenen nüfusun zarar görebilirlik düzeyine, etkili müdahale için gereken kaynakların yerel olarak varlığı ya da hızlı erişilebilecek durumda olmasına bağlı olarak farklılık gösterecektir. Afetten etkilenen nüfusun hayatta kalabilmesi ve varlığını sürdürebilmesi için gereken öncelikli adımların ve önlemlerin gerçekleştirildiği acil müdahale (acil yardım, insani yardım) aşamasından sonra, erken (ön) iyileştirme aşaması günlük hayatın afet öncesindeki olağan akışı olmasa da, yeni koşullarda normalleşmesine, istikrar kazanmasına yardımcı bir geçiş dönemini oluşturmaktadır. Bu geçiş döneminde, bir yandan acil temel ihtiyaçlar karşılanırken ve ön iyileştirme önlemleri gerçekleştirilirken, aynı zamanda orta ve uzun dönemde gerçekleştirilecek, kalıcı, sürdürülebilir, kalkınmayı destekleyen iyileştirme uygulamaları için de başlangıç adımlarının oluşturulması söz konusudur. Doğru cevap D'dir.

Yanıt Açıklaması: Afete müdahale süreçleri ve uygulamaları afet türüne, büyüklüğü ve etkisine göre değişen ve sürekli gelişen, çok disiplinli, çok paydaşlı ve çok yönlü dinamik bir yapıya sahiptir. Dolayısla I numaralı bilgi yanlıştır. Doğru cevap C.

Yanıt Açıklaması: Entegrasyon Süreci: Tüm HG planlarının bütünleştirilmesi; ulusal düzey HG sorumlusu Bakanlığın yerel teşkilatı tarafından hazırlanacak operasyonel planların İl Afet Müdahale Planlarına entegrasyonu; ihtiyaç duyulan mevzuat değişikliği için çalışma yapılması; HG personel, haberleşme, mesaj, bilgi aktarımı, raporlara ve envanterlere erişim sağlayacak ortak bilgi işlem portalının hazırlanması; planlarla ilgili eğitim, masa başı ve saha tatbikatlarının yapılması.

Yanıt Açıklaması: Yoğun ve ortak kullanımı olan tesisler (alışveriş merkezleri, yurtlar, eğitim kurumları, dini tesisler, sosyal tesisler, otel, kamu binaları ve benzeri) ile tehlikeli madde içeren tesisler (petrol – doğalgaz rafinerisi, yakıt istasyonları, sanayi ve üretim alanları, kimyasal ürün fabrika ve depoları ve benzeri) özenle incelenir ve hasar durumları belirlenir. Gerekiyorsa kullanımları durdurulur.Doğru cevap C'dir.

Yanıt Açıklaması: Afete müdahale, dar anlamda, afet sonrasında sağlanan acil ve kısa süreli destek faaliyeti olarak tanımlanmakta ve insani yardım, acil yardım olarak da ifade edilmektedir. Ancak, afete müdahale ile iyileştirme aşamalarının uygulamada birbirinden kesin sınırlarla ayrılmasının mümkün olmadığı, örneğin müdahale aşamasındaki geçici barınma uygulamalarının iyileştirme aşamasında da sürdürülmesinde olduğu gibi durumlar dikkate alınarak, günümüzde afete müdahalenin tanımı, iyileştirme ve kalkınma süreçleriyle ilişkilendirilerek, daha kapsamlı olarak yapılmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Acil Durum Hizmet Grupları: Haberleşme Hizmet Grubu, Ulaşım Alt Yapı Hizmet Grubu, Yangın Hizmet Grubu, Güvenlik ve Trafik Hizmet Grubu, Arama ve Kurtarma Hizmet Grubu, Nakliye Hizmet Grubu, Tahliye ve Yerleştirme Planlama Hizmet Grubu, Enerji Hizmet Grubu, KBRN Hizmet Grubu, Sağlık Hizmet Grubu. Lojistik ve Bakım Servisi: Hizmet Grupları Lojistiği Hizmet Grubu, Teknik Destek ve İkmal Hizmet Grubu, Kaynak Yönetimi Hizmet Grubu, Aynî Bağış ve Depo Yönetimi ve Dağıtım Hizmet Grubu. Bilgi ve Planlama Servisi: Bilgi Yönetimi, Değerlendirme ve İzleme Hizmet Grubu.

Yanıt Açıklaması: Afete müdahalede temel amaç, afet bölgesinde mümkün olan en fazla sayıdaki insanın hayatının kurtarılması, sağlığının korunması, kayıpların en düşük düzeyde kalmasını sağlamak ve hayatı olağan akışına mümkün olan en kısa sürede, öncekinden daha iyi ve daha güvenli biçimde kavuşturmak için tüm sektörlerde ve yerel özelliklere uygun olarak gerekli çalışmaların yapılmasıdır. Afete müdahale amacının gerçekleştirilmesi doğrultusunda öncelikli hedefler: • İnsan hayatının kurtarılması ve korunması, tıbbi ve psikolojik ilk yardım sağlanması • Tahliye, nakliye ve toplu acil beslenme ve barındırmanın sağlanması • Kayıp aile bireylerinin bulunması, ailelerin birleştirilmesi • Afetten etkilenen nüfusun ve müdahale ile görevli kişilerin sağlıklarının korunması ve güvenliklerinin sağlanması • Afetten etkilenen nüfusun ve müdahale ile görevli kişilerin afet ile ilgili tam bilgi sahibi olmalarının sağlanması, ikincil ve diğer afet risklerine, yapısal ve yapısal olmayan hasarlara karşı korunması • Afetten etkilenen nüfusun temel ihtiyaçlarının zamanında, yeterli düzeyde, hiçbir biçimde ayrımcılık yapılmadan ve yardıma bağımlılık yaratılmadan karşılanması • Özel ihtiyaç sahibi (kronik hasta, engelli, hamile, bebek, kimsesiz, sosyal güvencesi olmayan vd) afetzedelere gereken ek desteklerin süratle sağlanması • Afet kayıplarının artmasının önlenmesi için afetin fiziksel, sosyal, ekonomik olumsuz etki ve zararlarının azaltılması, afetten etkilenen nüfusa kendine yardım konusunda bilgi ve destek sağlanması • Onarım gereken kritik altyapıların (haberleşme, enerji, ulaştırma, sağlık ve diğer) en kısa sürede devreye sokulması; kamu hizmetlerinin daha güvenli biçimde yeniden başlatılması ve kesintisiz sürdürülmesi • Afetten etkilenen nüfusun sosyal ilişkilerinin ve toplum dayanışmasının korunması, sosyal destek ağlarının güçlendirilmesi, psikolojik destek ve bilgilendirilmenin sağlanması • Afetten etkilenen nüfusun yasal haklarını öğrenme ve kullanma, istek, talep ve şikayetlerini iletme konusunda görevli başvuru makam ve adresleri konusunda eksiksiz bilgilendirilmesi • Afet ve afete müdahale çalışmalarıyla ilgili doğru bilgi ve mesajların anlaşılır ifadelerle, zamanında ve farklı iletişim olanakları kullanılarak toplum ve medya ile paylaşılması, • Tarih ve kültür miraslarını, çevre ve çevre sağlığını koruyucu önlemlerin alınması • Mülkiyetin korunması, mal varlıklarının kullanılabilmesine destek sağlanması • Afet bölgesinde etki, hasar-zarar, ihtiyaç ve kaynak değerlendirmelerinin sektörler, kurum ve kuruluşlar arasında etkili koordinasyonla sürdürülmesi • Afet bölgesinde müdahale uygulamalarının, kaynak kullanımının düzenli değerlendirilmesi, eksiklerin sektörler ve kurumlar arası işbirliğiyle yerinde giderilmesi. Ancak afetin oluşmasında veya doğal afet zararının artmasında kusuru bulananların cezalandırılması yönünde hukuk sürecinin başlatılması önemli bir aşama olmasına rağmen öncelikli bir hedef değildir. Doğru cevap B'dir.

Yanıt Açıklaması: TAMP ulusal, bölgesel ve yerel afet müdahale kapasitesini anında harekete geçirmeyi esas alır.

Yanıt Açıklaması: Afete Müdahale Planı (AMP), genel tanımla, afete zamanında, hızlı, etkili ve sonuç alıcı müdahalenin yapılabilmesi için hazırlanan; müdahale aşamaları, yönetim sistemi, yönetim ekibi, yönetim merkezi, yönetim araçları ile ilgili işleyiş, standart ve kuralları kapsayan kılavuz dokümandır.

Yanıt Açıklaması: Hasar Tespit HG : Afet bölgesinde altyapı (su, kanalizasyon, arıtma vb.) ve yapı stokunda meydana gelen yaklaşık ön hasar boyutunu ivedilikle belirlemek ve üst makamları bilgilendirmek; bina, altyapı (su, kanalizasyon, arıtma vb.) ve kritik tesislerin hasar tespitini yapmak, yaptırmak; acil yıktırılması gereken binaları tespit etmek. Doğru cevap A'dır.