Afet Yönetimi 1

Yanıt Açıklaması: Plan hazırlama süreçlerinin içeriği şu şekilde açıklanmaktadır: Organizasyon Süreci: HG oluşturulması; afet öncesi, sırası ve sonrası görev ve çalışmaların belirlenmesi için süreç analizi yapılması; süreç analizine uygun olarak iş bölümü yapılması; çalışmaların niteliğine göre HG ekiplerinin oluşturulması. Analiz Süreci: HG kaynak-envanter tespiti; HG işbirliğinin düzenlenmesi; saha destek ekiplerinin ve destek kaynakların intikal planlaması; HG Dakika Sıfır (afet anı) planlaması; HG acil durumiletişim bilgilerinin tespiti; Bakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerinin teşkili, HG raporlama ve haberleşme usullerinin tespiti. Kapasite Geliştirme Süreci: Senaryo çalışması; senaryo sonuçlarına göre kapasite geliştirme kararlarının alınması; kapasite artırımı için finansman temini; organizasyon ve analiz süreçleri sonrası planların kağıda dökülmesi. Entegrasyon Süreci: Tüm HG planlarınınbütünleştirilmesi; ulusal düzey HG sorum- lusu Bakanlığın yerel teşkilatı tarafından hazırlanacak operasyonel planların İl Afet Müdahale Planlarına entegrasyonu; ihtiyaç duyulan mevzuat değişikliği için çalışma yapılması; HG personel, haberleşme, mesaj, bilgi aktarımı, raporlara ve envanterlere erişim sağlayacak ortak bilgi işlem porta- lının hazırlanması; planlarla ilgili eğitim, masa başı ve saha tatbikatlarının yapılması.

Yanıt Açıklaması: A şıkkı dışındaki şıklar kamu yönetimlerinin ve kamu yöneticilerinin kolaylıkla ulaşabilecekleri veriler ile ilgilidir.

Yanıt Açıklaması: Gediz depremi sonrası nakil işlemlerinde yapılanlar şöyle özetlenebilir: • Depremde ciddi derecelerde hasar görmüş, yıkılmış köyler ve kasabalarda, afetzedeler için yeni konutlar yapılmıştır. Bunlar orijinal konumlarından 1 – 7 km arasında değişen mesafelerde yeni yer seçimi yapılan yerlere taşınmıştır. • Yıkımın kısmi ya da az gruplar halinde olduğu köy ve kasabalarda, yeni yerleşim orijinal konumunda, uygun araziler bulundukça gerçekleştirilmiştir. • Gediz depreminden sonra, diğer örneklerinin aksine (Lice 1975 ve Erzurum 1983 depremleri), deprem mağdurlarının hasarlı konutlarda oturmaları engellenmemiştir. • Yeni yer seçimlerinde, hazine arazileri ya da mülkiyeti ucuz alanlar, ana yollara yakınlık ve inşaat yapabilmek için topoğrafik olarak uygunluğa dikkat edilmiştir. Sonuç olarak, yeni yer seçimi yapılan yerlerin çoğu, meralık alanlar gibi köy tüzel kişiliğine ait alanlar olmuştur. Diğer alanların çoğu hazine arazisi, geriye kalanlar ise şahıslara ait tarım alanlarıdır. • Elektrik, telefon ve yol gibi birçok hizmet deprem sonrası sağlanmıştır (Tercan, 2001). Cevap : A şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Afete dayanıklılık: Tehlikelerin yol açabileceği ani ya da uzun süreli olumsuz etkilerle ülke, toplum, kurum ve toplulukların, temel yapı ve fonksiyonlarını korumak suretiyle, yaşam koşullarını aynen sürdürerek ya da koşullarını ileriye dönük planlarından vazgeçmeden dönüştürerek, baş edebilme kapasitesidir.

Yanıt Açıklaması: Afetlere zamanında, hızlı ve etkili olarak müdahale edebilmek için afet öncesinde yapılması gereken planlama, eğitim, tatbikat, erken uyarı sistemlerinin kurulması, acil yardım malzeme stokları, halkın bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi gibi faaliyetlerin sürekli ve sürdürülebilir olarak yürütüldüğü süreç hazırlık olarak adlandırılır.Doğru cevap ''C'' şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: 7269 sayılı yasa, afetler sonrasında yapılacak yardımların şeklini belirleyebilmek amacıyla “Genel Hayata Etkililik” kavramını tanımlayarak, bir sınır koymuştur. Yapılacak yardımların şekli ve miktarı bu sınıra göre değişmektedir. Genel hayata etkililik, çeşitli büyüklüklerdeki yerleşme yerlerinde, doğal afetler nedeniyle yıkılan veya ağır hasar gören konut birimi sayısı esas alınarak belirlenmektedir. Doğru cevap A’dır.

Yanıt Açıklaması: Afete müdahalede temel amaç, afet bölgesinde mümkün olan en fazla sayıdaki insanın hayatının kurtarılması, sağlığının korunması, kayıpların en düşük düzeyde kalmasını sağlamak ve hayatı olağan akışına mümkün olan en kısa sürede, öncekinden daha iyi ve daha güvenli biçimde kavuşturmak için tüm sektörlerde ve yerel özelliklere uygun olarak gerekli çalışmaların yapılmasıdır. Afete müdahale amacının gerçekleştirilmesi doğrultusunda öncelikli hedefler: • İnsan hayatının kurtarılması ve korunması, tıbbi ve psikolojik ilk yardım sağlanması • Tahliye, nakliye ve toplu acil beslenme ve barındırmanın sağlanması • Kayıp aile bireylerinin bulunması, ailelerin birleştirilmesi • Afetten etkilenen nüfusun ve müdahale ile görevli kişilerin sağlıklarının korunması ve güvenliklerinin sağlanması • Afetten etkilenen nüfusun ve müdahale ile görevli kişilerin afet ile ilgili tam bilgi sahibi olmalarının sağlanması, ikincil ve diğer afet risklerine, yapısal ve yapısal olmayan hasarlara karşı korunması • Afetten etkilenen nüfusun temel ihtiyaçlarının zamanında, yeterli düzeyde, hiçbir biçimde ayrımcılık yapılmadan ve yardıma bağımlılık yaratılmadan karşılanması • Özel ihtiyaç sahibi (kronik hasta, engelli, hamile, bebek, kimsesiz, sosyal güvencesi olmayan vd) afetzedelere gereken ek desteklerin süratle sağlanması • Afet kayıplarının artmasının önlenmesi için afetin fiziksel, sosyal, ekonomik olumsuz etki ve zararlarının azaltılması, afetten etkilenen nüfusa kendine yardım konusunda bilgi ve destek sağlanması • Onarım gereken kritik altyapıların (haberleşme, enerji, ulaştırma, sağlık ve diğer) en kısa sürede devreye sokulması; kamu hizmetlerinin daha güvenli biçimde yeniden başlatılması ve kesintisiz sürdürülmesi • Afetten etkilenen nüfusun sosyal ilişkilerinin ve toplum dayanışmasının korunması, sosyal destek ağlarının güçlendirilmesi, psikolojik destek ve bilgilendirilmenin sağlanması • Afetten etkilenen nüfusun yasal haklarını öğrenme ve kullanma, istek, talep ve şikayetlerini iletme konusunda görevli başvuru makam ve adresleri konusunda eksiksiz bilgilendirilmesi • Afet ve afete müdahale çalışmalarıyla ilgili doğru bilgi ve mesajların anlaşılır ifadelerle, zamanında ve farklı iletişim olanakları kullanılarak toplum ve medya ile paylaşılması, • Tarih ve kültür miraslarını, çevre ve çevre sağlığını koruyucu önlemlerin alınması • Mülkiyetin korunması, mal varlıklarının kullanılabilmesine destek sağlanması • Afet bölgesinde etki, hasar-zarar, ihtiyaç ve kaynak değerlendirmelerinin sektörler, kurum ve kuruluşlar arasında etkili koordinasyonla sürdürülmesi • Afet bölgesinde müdahale uygulamalarının, kaynak kullanımının düzenli değerlendirilmesi, eksiklerin sektörler ve kurumlar arası işbirliğiyle yerinde giderilmesi.

Yanıt Açıklaması: Hayatın her alanında, afet öncesi ya da sonrası ayrımı yapılmaksızın afete yönelik tüm süreçlerde afet risklerinin önlenmesi ve azaltılmasına önem verilmesi anlayışıyla hazırlanan Türkiye Afet Yönetimi Strateji Belgesi, ulusal strateji, plan ve eylemler için afet yönetimi ile ilgili konularda yol gösterici ve bağlayıcı bir nitelik göstermektedir.Doğru cevap ''C'' şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Afete müdahalede koordinasyonun temel bi­leşenleri entegre (bütünleştirilmiş) iletişim, etkili bilgi yönetimi ve kapsamlı kaynak yönetimidir.

Yanıt Açıklaması: Sendai Konferansı

Yanıt Açıklaması: Sosyal yaşamı bu derece olumsuz etkileyecek afetler oluşmadan önce olası can ve mal kayıplarına karşı korunma ve oluşacak zararların azaltılmasına yönelik faaliyetler modern afet yönetimi sisteminde, “risk yönetimi” evresi olarak bilinir.

Yanıt Açıklaması: Ön İyileştirme Hizmet Grupları (HG), barınma, beslenme, defin, alt yapı, hasar tespit, gıda tarım ve hayvancılık, psikososyal destek, enkaz kaldırma hizmetlerinden oluşmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Doğa ya da insan kaynaklı bir çok olayın afete dönüşmesinde özellikle hızla artan nüfus yoğunlukları, bu nüfusların riskli alanlarda kümelenmesi, kentsel alanların kontrolsüz olarak büyümesi ve hızla nüfusu artan kentsel alanların sahip olduğu alt ve üst yapı kapasitelerinin sağlıklı bir büyüme için yeterli olmaması önemli etkenlerdir.

Yanıt Açıklaması: Paydaş algısı; olası bir karar tarafından etkilenebilecek kişilerin, kurum ve kuruluşlar ile organizasyonların belirlenmesi ve sonrada karar verme mekanizmasının içine dahil edilmesini gerektirir.

Yanıt Açıklaması: Üzerinde sürekli çalışılan ve uygulamada geliştirilen ortak davranış kuralları insani yardım kuruluşlarının faaliyetlerinde esas olarak etik ve yasal bakımdan şu taahhütleri öngörmektedir: • Afete müdahale insan odaklı olmalıdır, • Afetin olumsuz etkileri en aza indirilmelidir, • Afete müdahalede uluslararası davranış kurallarına (IFRC Code of Conduct) uyulmalıdır, • Hesap verebilirlik sağlanmalıdır. Yapılan faaliyetlerde toplumun bazı kesimlerine ayrıcalık tanınmamalı, olanaklar herkese eşit şekilde dağıtılmalıdır.

Yanıt Açıklaması: Dirençsizlik, bir toplumun sahip olduğu fiziksel, sosyal, ekonomik ve çevresel faktörlerin durumundan ortaya çıkmakta ve tehlikelerin etkileri karşısında toplumun kırılganlığını arttıran süreç olarak görülmektedir (ADRC, 2005). UN-ISDR (2009) da benzer bir tanım kullanmakta ve toplumsal dirençsizliğin fiziksel, sosyal, ekonomik ve çevresel özelliklere bağlı çok çeşitli faktörlere dayalı olduğunu belirtmektedir. Cevap E seçeneğidir.

Yanıt Açıklaması: Hazırlık evresinde yapılması gereken başlıca faaliyetler şöyle özetlenebilir; • Merkezi ve il düzeyinde afet planlarının hazırlanması ve geliştirilmesi, • Planlarda görev alacak personellerin eğitimlerinin yapılması, tatbikatlarla bilgi ve becerilerinin arttırılması, • Bölgesel seviyede ihtiyaç merkezlerinin belirlenerek, malzeme stoklarının yapılması, • Alarm ve erken uyarı sistemlerinin kurulması, geliştirilmesi, • Topluma yönelik faaliyetlerin (organizasyon, eğitim) yürütülmesi, • Hasar görebileceği düşünülen yapılar için onarım, güçlendirme veya kentsel dönüşüm projelerinin yürütülmesi.

Yanıt Açıklaması: Siyasi irade: Olayları analiz eden, alternatifleri hesaba katan ve uzun vadede sonuçlarını verecek kamu yararını kısa vadeli çıkarlar üstünde tutacak iradedir. Zor kararları verecek, genel bakış açısını yönlendirecek, işi bitirecek, olumsuzluklara göğüs gerebilecek,vizyon sahibi iradedir. Cevap: A şıkkıdır.

Yanıt Açıklaması: Afet sonrasında öncelikli olan asıl hedefin, zarara uğramış birey ve toplulukların desteklenmesi olduğu kadar, yerel ekonomik canlılığın yeniden kazanılması, altyapının geliştirilmesi, sanayinin ve ticaretin desteklenmesi, toplum eğitimi, sosyal ve psikolojik destek hizmetlerinin sağlanarak toplumun olası bir yeni afet karşısında daha dirençli kılınması olduğu anlaşılmaktadır.

Yanıt Açıklaması: Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP) olay türü ve ölçeğine göre gereken destek bakımından dört müdahale seviyesi tanımlamaktadır: 1) Yerel imkanların yeterli olduğu, 2) Bölgesel (destek iller) takviye gereken, 3) Ulusal destek gereken, 4) Uluslararası destek gereken durumlar.